2023年度江苏高质量发展综合考核评出18个高质量发展先进县（市、区），金湖位列其中。这已是该县在这一榜单上5年4次上榜。

置身强手林立的长三角区域，项目、资金、人才等发展要素加速流动，县域经济如何向新攀高？今年以来，金湖县聚焦产业、改革、人才主题连开3场大会，摆开发展大棋盘的“车马炮”。

“县域发展，经济突破是总体目标，创新改革是方法路径，而人是决定性因素。”金湖县委书记贺宝祥表示，县域经济突破是走在前、做示范的支撑和保证，必须扛起担当、主动作为，以更加昂扬的姿态奋进新征程。

招大育强，项目竞速强产业

5月13日，第四届淮河华商大会（金湖）仪器仪表产业推介暨第二届仪器仪表产业高质量发展会议举行。现场签下仪器仪表意向投资项目11个，协议引资额21.48亿元。该县提出，要进一步内培外引，不断培育实力雄厚的龙头型企业，力争到2025年，仪器仪表产业亿元以上企业达到8家，10亿元以上企业1家。

“金湖整体仍处于工业化的中早期，要在县域经济突破上走在前、做示范，差距在总量、短板在项目、根本在工业。”1月6日，金湖县的“新年第一会”聚焦县域经济突破，贺宝祥强调，要围绕“工业产值超千亿，绿色低碳高质量”发展目标，以新型工业化支撑县域经济再突破。

坚持产业立县、工业强县，围绕高端装备、新材料、大健康三大主导产业发展需求，该县坚持以重特大产业项目为突破口，去年新招引亿元以上工业项目96个，协议引资额391.34亿元，其中10亿元以上项目8个，50亿元以上项目2个。

今年，金湖县提出要深化“全域提供信息、专业洽谈攻坚、领导提级跟进、专班服务保障”的项目招引推进机制，持续在50亿级、百亿级项目上取得更大突破。

快人一步，改革突破拼质效

2月18日，金湖县第五次捧回淮安市重特大项目攻坚优秀县区的奖杯。第二天，全县改革创新大会召开，释放以改革创新破解发展瓶颈制约的强烈信号。会上印发《全县改革创新突破年“1+X”集成改革实施方案》，23项改革任务倒排时序、责任到人。

把“做的要比说的好、服务要比需求早”的理念落到实处，101%金质营商服务品牌正深入人心。金湖推出“拿地即开工”“建成即投产”“竣工即交付”等惠企利民举措。省工商联发布的《淮安市民营经济营商环境评价报告》显示，2022—2023年，金湖满意度和经营主体继续投资信心位列全市第一。

为企服务多做1%，让企业获得更多“市场红利”。江苏三泓新材料有限公司一期仅6个月就完成竣工投产。“去年3个月实现近4000万元销售额，今年目标是开票销售额两个亿。”公司负责人戴超说，项目遇到所有的事认准一个门、只打一个号码就行，让他对金湖县的保姆式帮办服务有了切身体会，公司旗下另外一家三芯半导体公司正加紧落户。

与此同时，金湖县主动扛起“绿色低碳发展先行先试”的使命，积极推进建立健全生态产品价值实现机制省级试点工作，大力推进生态农文旅融合发展，让“项目为王，环境生金”从愿景走进现实。

集智攀高，外引内培聚变量

人才是县域经济发展的关键变量。4月7日，金湖县召开高质量发展建设者大会，该县确立“双招双引、融入融合、美丽生金、共富共享”四大发展战略，第一项就是强调将招才引智和招商引资同步推进。

这次会议系统谋划“四支队伍建设”——高质量干部队伍是组织保障、高层次创新创业人才队伍是关键变量、高技能产业工人队伍是产业中坚力量、高素养市民队伍是厚实根基。

淮安湛清生态环境材料有限公司定位“工业废水专科环境医院”，董事长王磊毕业于清华大学材料科学与工程专业，入选淮安市“淮上英才计划”创业团队领军人才，他瞄准工业污染源头治理难题“十年磨一剑”，所带领团队获授权专利43项。

一批企业的次第落户，带来更多的人才增量。安牧乳业(江苏)有限公司2022年从外省整体迁入金湖，去年实现销售收入1.2亿元。公司研发总监郑华杰是毕业于吉林大学的90后，跟着公司创业团队选择城市，如今买房落户成了新金湖人。

“去年，全县招引项目95.9%来自长三角，70%以上来自南京都市圈。”金湖县相关负责人表示，要进一步主动对接南京、苏州等地高校科研机构，合作共建产业科创平台，吸引更多人才集聚金湖，以人才“补短板”打造产业“潜力板”，构建“研发在长三角、转化落地在金湖”的区域协同创新格局。

记者 仇惠栋

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