春日，漫步位于常州市金坛区的长荡湖环湖大堤，远处碧波万顷、水天一色，近处湖水拍岸、草木葳蕤。作为太湖的“前置库”，长荡湖曾是围网养殖发源地之一，湖中一度围网密布，湖滨房屋林立、企业众多。长荡湖旅游度假区管理办公室副主任孙伟忠回忆，过去污染严重时，湖水发黑、味道刺鼻，附近村民“守着湖泊找水吃、住在湖边不见湖”。随着太湖治理的深入推进，密密麻麻的围网成为历史，长荡湖也完成从“生产湖”到“生态湖”的蝶变。
太湖治理是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。由于地处太湖上游，常州的洮滆片区之治，在我省推进新一轮太湖综合治理全局中有着格外重要的作用。推动扛牢“上游担当”，常州市纪委监委把政治监督融入推进新一轮太湖综合治理全过程，从“厘清责任”入手，从“关键少数”抓起，建立监督台账，强化对账监督，建立完善与太湖治理相适应的监督体系，以高质量监督守护碧水安澜。
太湖治理是系统性工程，涉及部门多、区域广、情况复杂，如何将政治责任压实，让政治任务落地？常州市纪委监委聚焦责任落实，将执行中央和省市关于太湖治理相关决策部署情况作为政治监督重点，督促市、区生态环境部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起太湖治理政治责任。
常州市纪委监委派驻市生态环境局纪检监察组将中央、省生态环保督察组反馈问题整改作为监督重点，通过跟进监督、下沉检查、追责问责等方式，跟踪督促问题整改工作进展。“从监督检查发现的问题来看，有的只是部分整改，有的整改后由于监管不到位，相关问题死灰复燃，引发群众举报。我们通过深入纠治整改过程中的敷衍塞责、不作为、乱作为等问题，推动责任到位、整改到位。”驻市生态环境局纪检监察组组长宗华说。
针对太湖综合治理中由于区域管辖、部门职能分割造成的“九龙治水”问题，全市各级纪检监察机关创新监督方式，不断健全完善“室组地巡”协作联动监督机制，“攥指成拳”形成监督合力，推动地方党委政府主体责任、职能部门监管职责和纪委监委监督专责协同发力、一贯到底，推动实现系统、深层、协同治理。
去年以来，常州市金坛区纪委监委打出监管责任监督责任同向发力的“组合拳”：去年3月，结合巡前调研，区委巡察机构组成4个暗访组，集中对全区面上生态环境保护情况进行专项明察暗访；去年8月，会同生态环境、住建、农业农村部门组成两个联合检查组，对全区9个镇（街道）的农村生活污水处理设施建设管理情况开展“推磨式”专项检查，发现并推动整改问题17个；重点纠治固体废物非法倾倒污染环境问题，立案100件，党纪政务处分66人，跟进督促农业农村部门对农药包装废弃物回收处置，有效防止污染水源和土壤。
去年11月30日，省政府新一轮太湖综合治理第4次调度推进会在金坛召开，会上交流了长荡湖治理经验。“过去长荡湖多被环保督察找问题，这两年省内外多地来这里学习经验。”在金坛生态环境局副局长潘鑫看来，从“落后生”变成“尖子生”，正是各地各部门同心协力、齐抓共管的结果，“过去板块之间、部门之间对生态环境保护的重视程度不一，现在大家真正统一思想，心往一处想、劲往一处使，合力守护好我们的‘母亲湖’。”
在以具体求深入的同时，全市纪检监察机关聚焦在执行党中央关于太湖治理重大决策部署中偏向、变通、走样的违纪违法问题，严肃查办一批违纪违法案件，形成有力震慑。比如，金坛区纪委监委根据职能部门移交的线索，立案查处多起生态环保领域问责典型问题，两名党员领导干部因不正确履行职责、未按要求推进集镇河道污染问题整改和辖区内污水管网建设维护等工作，受到政务警告处分。
河长制是加强河湖管理、打好水环境保护攻坚战的重要举措。然而，个别党员干部漠视制度的刚性约束，让河长制在末端落实上打了折扣，出现一些走样变形的问题。“比如有的到点上‘打个卡’，花5分钟走个几十米，就代表巡河了。”金坛区纪委副书记、监委副主任汤国忠说，河长制执行如果形同虚设，不仅会让河湖管护陷入尴尬境地，也会助长形式主义的不良风气。去年以来，区纪委监委对2023年度河湖长制绩效评价和履职评价工作通报中存在的“导向不明确、落实整改不力、助理单位不助力”等问题，约谈相关负责人，对履职尽责不到位以及形式主义、官僚主义等问题严肃追责问责。在此基础上，深化以案促改，推动有关职能部门就巡河时间、问题发现等方面细化考核方案，推动河长制真正落实到位。
太湖治理最终要落实到具体项目上。2022年以来，常州谋划建设227个年度重点治太工程，完成投资84亿元。“水利工作的重中之重是水利工程建设，由于资金量大、涉及利益方多，廉洁风险也高。以工程项目为切入点，构建系统化、全覆盖的水利工程监管体系，是推进太湖治理政治监督具体化、精准化、常态化的一条重要途径。”常州市纪委监委派驻市水利局纪检监察组副组长张晓翔介绍，针对工程建设关键环节，派驻纪检监察组督促配合市水利局建立完善工程监管制度体系，推动将常州市水利工程交易平台移交市公共资源交易中心，实行项目集中审批、集中招标、集中实施、集中监管，有效减少风险环节，降低廉洁风险。
湖水氮磷指标达到太湖治理以来最好，湖泊生境达到太湖治理以来最优，流域重点断面优Ⅲ比例达到太湖治理以来最高……通过积极开展新一轮太湖综合治理，常州2023年交出太湖治理“新答卷”。今年以来，常州市纪委监委聚焦推进新一轮太湖综合治理组织开展专项监督，对照2024年太湖治理“1+8”工作计划细化责任清单，用清单明责，依职责监督，盯牢关键少数，督促责任落实，以强有力的监督守护人水和谐共生的“太湖美”。
记者 顾敏
