在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在前列

——七论在率先实现社会主义现代化上走在前列

一个现代化的社会，应当井然有序、充满活力。省委十三届十次全会在部署“六个率先走在前列”时明确要求，坚持提高效能、重心下移，推进社会治理现代化，在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在前列。

社会治理既是国家现代化建设的重要内容，也为其他方面现代化建设提供保障和基础。社会治理的现代化水平越高，其他各个方面的现代化建设就会推进得更顺利、更协调、更有力。推进社会治理现代化，应当始终坚持以党建为引领、以人民为中心、以法治为依托、以科技为支撑，致力于协调社会关系、化解社会矛盾、增进社会和谐，在经济社会快速发展中实现秩序和活力的有机统一。

在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在前列，要求我们不断深化对风险挑战的认知。社会治理是动态应对问题、不断适应变化、重新建立平衡的过程，实现社会治理现代化，首先要及时捕捉社会发展的新变化、新苗头，准确把握风险挑战的新特征、新趋势，对社会转型和变迁的系统性、复杂性保持清醒认识。当前，我省社会治理面临着新的阶段性特征，既有城乡关系重构、社会结构调整、生活方式演变带来的新挑战，也有未知的重大突发事件带来的新冲击。我们要以防范化解重大风险为重点，坚持底线思维，精准研判、妥善应对，打好防范和抵御风险的战略主动仗。

在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在前列，要求我们大力推进“韧性江苏”建设。经济有韧性，就能更好地应对冲击；城市有韧性，就能更好地抗御灾害；社会有韧性，就能更好地化解风险。现代社会是风险社会，及时发现、有力管控、高效处置各类矛盾风险，是我们在推动实现社会治理现代化时面临的崭新课题。此次省委全会首次提出建设“韧性江苏”，就是着眼于提高全省预防和处置风险能力，统筹城市和乡村、兼顾源头与过程、强化硬件与软件，逐步构建起与经济社会快速发展相适应的风险防控体系，有力保障我省经济社会持续稳健高质量发展。

在率先建设秩序优良活力彰显的现代化上走在前列，要求我们不断巩固和拓展智慧江苏建设。我省正在开展的市域社会治理现代化试点，以及防控新冠肺炎疫情的实战经验都表明，推进社会治理现代化，涵盖治理理念、手段、体系和能力的现代化，其中治理手段和能力现代化事关治理的效率和成果。提高我省社会治理效能，要继续强化科技支撑、技术赋能，充分发挥我省在大数据、云计算、区块链和人工智能等方面的技术优势，加快推进新基建和传统基础设施的融合，通过实时管理、溯源管理和预测式管理等手段，实现智能治理、精准治理，特别是要向各领域深化拓展“大数据+网格化+铁脚板”机制，构建基层社会治理新格局。