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南京自贸片区两周年④ | 扩大“朋友圈” 打造对外开放新高地
2021-09-01 08:59:00  来源:新江苏·中国江苏网  
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新江苏·中国江苏网讯(通讯员 许诺 记者 苑青青 强慧娟 丁小玲)风华正茂,蹄疾步稳!长江北岸的中国(江苏)自由贸易试验区南京片区发展势头正劲。

站在南京对外开放的最前沿,南京自贸片区正以放眼全球的视野和胸怀,最大限度促进贸易和投资自由化便利化、最大限度支持创新驱动和主导产业发展、最大限度激励高科技企业和高层次人才,打造开放创新的“策源地”。

两年来,片区积极推进“证照分离”改革全覆盖试点,累计惠及企业超过1.3万家,创新主体加快集聚,累计孵化引进企业1200余家,独角兽企业2家,培育独角兽企业、瞪羚企业102家;建成国内首个留学生创业园,设立国家海外人才离岸双创基地,出台外国人来华工作五项便利举措,集聚各类高层次人才及留学归国人才逾6000人。

聚光灯下,南京自贸片区大胆试、大胆闯、自主改,以制度创新为“引擎”,踩在改革开放的时代“脉搏”上,向着具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台的目标,大步迈进。

优化通关流程,畅通外贸“高速路”

通关便利是推动自由贸易便利化、更好服务实体经济发展的重要一步。南京自贸片区立足企业需求,前瞻性思考、全局性谋划,推出一系列措施优化检验通关流程。其中,全国首创“基础资质+特定资质”备案新模式,简化进口食品、化妆品等特定业务办理流程,审批时间压缩70%。这一模式被作为国务院《优化营商环境条例》15个创新举措之一全国推广。

去年6月,南京恒茂供应链管理有限公司在南京海关所属金陵海关企业管理处一次性办理了基础资质、特定资质备案。“海关企业资质整合项目犹如一场‘及时雨’,让我们切实体会到了改革的红利。”南京恒茂供应链管理有限公司总经理董强感叹。

不临港口,也无海关特殊监管区,特殊物品跨境通关时间长、程序繁,成了不少生物医药企业面临的难题。对此,南京自贸片区找准制度创新突破口,积极开展医药研发试剂与样本通关便利化试点,为区域生物医药企业提供生物医药特殊物品从风险评估到通关查验等环节的一站式服务,符合条件的生物制品进口审批时长被压缩90%以上。

得益于南京自贸片区“进境SPF实验鼠海关监管便利化套餐”这一制度创新成果,片区企业在进口用于特定药物研发的实验小鼠时,隔离检疫的时间从30天缩短到14天。“让我们节约了大量时间,可用于科研实验。”江苏集萃药康生物科技有限公司生产总监杨慧欣说。

生物医药企业节省了更多时间,新药研发有了“加速度”。截至目前,已有4批次近30家省内生物医药企业在南京自贸片区开展特殊物品风险评估。

顺应时代潮流,促进贸易便利。勇敢探索,积极创新,南京自贸片区正步履铿锵,奋勇向前。

链接全球发展,跑出“创新速度”

围绕放宽外商投资领域,南京自贸片区用政策搭建“跳板”,下好人力资源“先手棋”。先后出台《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区关于外商独资经营性职业技能培训机构设立实施告知承诺办法(试行)》、《中国(江苏)自由贸易试验区南京片区职称评价与国际职业资格认定实施办法》……为南京自贸片区国际化、便利化、高质量发展持续注入新的活力。

为打造国际一流的法治化营商环境,近日,南京自贸片区出台《关于促进中国(江苏)自由贸易试验区南京片区法律服务业高质量发展的若干意见(试行)》,进一步助力优秀法律服务机构入驻南京自贸片区,推动法律服务业在片区集聚发展。全省首创境内外律所“多元复合式”联营的创新模式,区域法律服务业层次和质量正不断提升。

面对风生水起的跨境电商发展,南京自贸片区积极顺应时势,提前谋篇布局,下好“先手棋”。2020年10月16日,南京市跨境电商创业创新孵化基地在片区揭牌,助力形成重视跨境电商、发展跨境电商的浓厚氛围和良好生态。目前,片区与中国(南京)跨境电子商务综合试验区签署合作协议,共同建设跨境电商区块链技术创新服务中心、中国丝路跨境贸易数字资产运营中心,为省内跨境电商企业提供通关、物流、资金、认证等服务。全球跨境贸易综合服务平台、D-Trade&Health全球数字医疗链上线,引进未迟数字开发江北新区数字“出海”服务平台,为企业跨境贸易提供精准线上营销服务。

数字赋能按下发展加速键,南京自贸片区还积极探索联动发展。在金陵海关的支持下,通过联动创新整合自贸试验区、综保区功能,常态化开展“保税+”合作,大力发展 “跨境电子商务企业对企业直接出口”与“跨境电子商务出口海外仓”(监管代码“9810/9710”)新模式,2020年7月,片区企业中国制造网实现南京市首票 “跨境电商B2B直接出口”,开锣网完成了南京首票跨境电商B2B出口(监管代码“9810”)货物通关。试点相继成功,意味着更多外贸服务综合平台供应商可享受优先查验、简化申报、一体化通关等跨境电商B2B出口优惠政策。

作为对外开放的新窗口,“敞开大门”的南京自贸片区,正以开放的姿态,喜迎八方来客。

畅通资金流动,让“天堑变通途”

金融领域的开放创新是自贸试验区发展的重头戏。面对加快金融业对外开放的大格局,南京自贸片区与时俱进,不断加码,把对外开放的口子进一步扩大。

站在时代的自贸风口,南京自贸片区开启全省首笔跨境人民币创新试点业务,并完成了江苏自贸区首单人民币资本金专用存款便利化业务的落地,出台了合格境外有限合伙人(QFLP)试点办法,用实效推动片区外汇改革先行先试,释放出更多政策红利,改善跨境融资营商环境,促进形成双循环发展格局,助力自贸区南京片区高质量发展。

如今,南京自贸片区内银行可向境外银行机构开展跨境人民币融资业务、支持企业和银行开展跨境人民币金融服务综合方案,同时,也能为片区内企业提供跨境结算、融资、保值增值、汇率避险等全流程跨境人民币金融服务。

改革不停顿,开放不止步。作为中国改革开放与参与国际市场竞争的前沿阵地,自贸试验区之间的联动发展尤为重要。通过推广国际贸易“单一窗口”互联交易平台,南京自贸片区打通跨境贸易及口岸管理的数据壁垒,一点接入、一次提交标准化单证和电子信息,让数据多奔波,企业少跑路,为企业提供一站式的服务。既完善了高效的贸易便利化和监管制度,又推进了与长三角区域国际贸易数据的互联互通,联动打造了国内外供应链无缝对接的“连接场”。南京自贸片区正积极响应长三角区域发展的号角,与长三角其他自贸试验区相互“连线”“结网”“结片”,不断提升对外和对内开放的势能。

针对区内外向型企业需求,南京自贸片区以科技赋能金融,加强大数据、区块链等信息技术在金融领域的场景应用,联合金融机构推出“自贸链金融”“自贸云服务平台”,优化企业跨境收支结算流程。通过“跨境金融区块链服务平台”,南京泛铨电子科技有限公司在中国银行江北新区分行办理的一笔资本金结汇支付只需5分钟就做好了真实性核验材料准备时间,而此前,这样的准备至少要半天时间。

持续改善跨境融资,不断扩大自贸“朋友圈”。在畅通资金跨境流动上,南京自贸片区正澎湃出新动能,“试验田”正在变成“高产田”。

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责编:丁小玲 崔欣
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