组建项目服务网格 设立政企互动平台

镇江新区“红色引擎”优化营商生态

中国江苏网讯 2016年，镇江新区在全省率先制定国家级经开区全链审批清单；2017年，镇江新区成为全省首家推进集成改革的开发区；2020年，镇江新区实现企业网格全覆盖，在《2020年全国经开区营商环境指数报告》中位列第18位。在优化营商环境中担当探路者角色的镇江新区，如何进一步开创营商环境新局面？

“发挥党建政治优势和组织优势，打造高质量发展的‘红色引擎’。”镇江市委常委、镇江新区党工委书记秦海涛说，将“红色引擎助推‘清上加亲’政企关系”定为书记项目，就是要依托党建的力量、信仰的力量、精神的力量，从打造营商环境转变为优化营商生态。今年1-5月，该区新签约亿元以上项目39个，同比增长178%；累计完成到位外资7882万美元，同比增长96%，增幅全市第一。

党员干部下沉网格一线服务

6月23日，金东纸业高档纤维基材料智能制造项目现场，静电复印纸生产线正在试生产，一旁的特种纸生产线已初具雏形。“没想到难题这么快就解决了，多亏了项目服务网格。”金东纸业党委副书记张笑如说。

该项目启动建设后，遇到了一系列棘手问题：可落地压力容器移装、项目规划布置与绿地规划冲突、项目落地外电需扩容……这些问题涉及供电、建设等部门。项目网格员获取信息后立刻上报，“镇江新区服务金东纸业项目专题会办会”随即召开，新区经济发展局、供电服务中心、科学技术与信息化局、城乡建设局等相关部门的负责人上门解难题。10天后，问题一一解决，项目顺利开工。

“今年在企业网格基础上增设项目服务网格，并为每个项目网格组建服务专班，选派优秀党员干部沉到项目一线挂职服务。”镇江新区经济发展局副局长施凌云介绍，对于项目网格层面无法解决的问题，经由镇江新区集成管理中心汇总后，向相关职能部门派发提醒单、交办单；集成中心交办但仍未办结的，提请镇江新区党工委、管委会专题推进。

两个月来，镇江新区已构建项目网格22个，服务项目103个，调度解决28个矛盾问题，问题协调解决完成率100%。截至目前，该区实现新开工项目24个。

先锋服务队为企发展助力

“感谢贵局查处生产销售假冒我公司产品，你们以强有力的市场监管，营造了良好的营商环境……”杜邦中国集团有限公司专门向镇江新区市场监管局发来感谢信。

对该局工作人员来说，企业感谢信已不是“稀罕事”。“经验丰富的老党员结对年轻党员，18对师徒共同成长。”镇江新区市场监管局局长赵建平说，党员发挥带头模范作用，将工作做得更细致。

让党员在企业发展各环节增添助力。镇江新区建立以经济发展局机关支部、驻区金融机构支部、企业支部为主体的“三级党组织联动”的百名党员服务先锋队，覆盖全区所有规模以上企业及重点小微企业。在走访中，党员服务先锋队得知泰舸电池隔膜、荣海生物公司因业务开拓需要新增融资，但缺少抵押物。服务先锋队立即与银行、融资租赁公司协调，帮助两家企业分别达成500万元、1500万元融资。

镇江新区全面落实企业名称自主申报和“多证合一”，企业立项到施工许可平均时长压缩86%。然而环节精简，有时会与现有规定产生冲突。“我们在工程建设项目审批中免去了各个合同备案，但省工程建设项目审批平台上需要填报这一项。”镇江新区行政审批局局长陶伟说，镇江新区建成工程建设项目审批平台，并取得上级认可。该平台运行以来，已办件832个，施工许可证网上申报率达100%。

面对面听诉求解难题

“当前存在招人难、留人难的问题，希望在产业人才引进方面给予更多支持。”在镇江新区“宜园下午茶”活动中，莱特巴斯光学仪器（镇江）有限公司副总经理刘文明刚抛出招工难的话题，镇江新区人社局负责人徐子荣便立即回应表示，今年将持续强化人才导入服务，在民营企业吸纳人才、高校毕业生求职就业方面周密部署、精心组织、形成合力。

当天，江南化工、车驰汽车、常青树新材料等10家企业负责人与相关部门围坐一堂，围绕优化营商环境主题，提出建议和诉求，零距离、面对面共话发展、共解难题。

镇江新区以党建联盟为抓手，在各园区板块开展开放式民主生活会，架起政企沟通桥梁。在此基础上，该区搭建政银企“红色互动”平台，开展各类银企对接活动，畅通沟通渠道，帮助金融机构和企业解决信息不对称等难题。同时，镇江新区深化与各驻区金融机构党组织结对共建，定期收集有融资需求的企业推介至相关金融机构，实现“组织互促、资源共享”。