记者 丁亚鹏
通讯员 徐雷 胡成杰 尹候铨
“芦笋产业从无到有、从小到大，实现扩面增量的规模突破，当下我们正在积极谋划提升芦笋附加值，增强市场抗风险能力，推进这一富民强村产业提质增效。”炎炎夏日，涟水县红窑镇李庄村党总支书记、村委会主任薛进军，在该村芦笋基地向记者描绘发展规划。今年以来，涟水县着力做好村两委换届选举“后半篇文章”，实施村（社区）党组织书记“乡村振兴领跑者”培育计划，包括薛进军在内，全县有20名优秀村（社区）党组织书记被列入首批“乡村振兴领跑者”培育名单。
“火车跑得快，全靠车头带。乡村兴不兴，关键看书记。”涟水县委书记时勇说，通过实施“乡村振兴领跑者”培育计划，提升优秀村（社区）党组织书记发展经济、推进社会有效治理的综合能力，加强过程性考核，从严管理，促进履职尽责，发挥他们在乡村振兴中的示范引领作用，推动形成头雁领航带动群雁齐飞的生动局面，为实现“苦干新五年，冲刺百强县”奋斗目标奠定坚实的基础。
近六成村（社区）“领头雁”面貌一新
据涟水县委组织部统计显示，新一届村两委面貌焕然一新。从年龄结构来看，党组织书记和“两委”成员平均年龄分别为44.12岁和39.97岁，比上届分别降低7.34岁和15.2岁。从性别结构来看，女性村干部占比较上届提升17.56个百分点。从学历结构来看，党组织书记和“两委”成员大专及以上学历占比分别较上届提升13.28个和30.55个百分点。新一届村“两委”新面孔有1401人，换届面达到62%；新当选村党组织书记的有213人，占比达57.25%。
基层党建怎么抓、村级集体怎么壮大、如何高质量推进乡村振兴战略……今年4月，涟水县举办全县村（社区）干部培训班，就如何做好换届“后半篇文章”进行培训和部署，并从全县遴选20名优秀村（社区）党组织书记纳入首批“乡村振兴领跑者”培育计划名单。与此同时，建立导师帮带机制、定期开展“擂台比舞”、拓宽培育实践课堂等相关配套举措，不断增强“领头雁”强村富民的发展本领，提升示范引领能力。
“通过实施‘头雁领跑’计划，引领条件一般的全力‘奔跑’，基础薄弱的奋力‘追跑’，努力实现大家一起‘并跑’、共同发展。”主导这项制度设计的涟水县委常委、组织部部长孙以东说，力争通过1－2年时间，培养选树出一批政治意识强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强的村（社区）党组织书记“领跑者”，推动全县村（社区）干部队伍整体优化提升，为奋力实现“冲刺百强县”打下坚实的基础。
扶上马送一程，让“穷当家”增添信心
涟水县通过座谈走访、问卷调查等方式，梳理村发展制约难题和基层党建存在的薄弱环节，分类建立“乡村振兴瓶颈信息库”；建立“1+N”帮带机制，从淮安乡村振兴学院、市创业就业指导中心、县融媒体中心等单位选聘“帮带导师”，每月开展“兴村难题会诊”例会，为村级发展出点子、找路子；采用“书记讲给书记听”的方式，开设“乡村振兴我先行”发展论坛，定期组织3-5名“领跑者”轮流上台介绍经验做法；分批选派培育对象赴苏南等发达地区考察学习，有针对性地安排到镇（街道）相关部门、站所挂职锻炼，进一步拓宽视野、锤炼发展本领。记者从涟水县委组织部今年下半年“乡村振兴领跑者”培育计划活动安排上看到，从6月至12月，组织部门每月都要牵头组织开展一次或学习考察、或帮带导师交流座谈、或发展论坛、或推进会等活动，通过多种途径，着力增强和提升“头雁”的发展本领和引领能力。
不少镇的负责人反映，如今的村书记年轻化、干劲大、活力足，在发展经济和破解社会治理难题上各显神通。大东镇施洼村党总支书记、村委会主任苏术斌针对该村青年组一块三四百亩地逢雨汛必涝的难题，积极发挥村组老干部、老党员的优势，通过他们化解了困扰当地30多年未解的河坝梗阻、排水不畅的矛盾；石湖镇朱圩村、薛集村等大力挖掘当地人文资源，打造乡贤文化，整理出一批有价值的招商引资信息，将乡贤资源转化为发展经济优势。
让有为者“经济上受益、政治上加分”
为强化激励培育对象“奋力跑”，比着学、赛着干、争着上，涟水县建立“领跑者”培育计划岗位补贴制度，每年发放岗位补贴；实施“基本报酬+考核报酬+集体经济创收奖励”薪酬制度，强化日常履职情况考核，按照村集体经济增收部分不低于20%的比例标准提取发放绩效奖励，按程序直接发放到村（社区）党组织成员个人；对领办项目在贷款上给予倾斜扶持，持续激发干事创业的热情。
让能干者在经济上有甜头，政治上有盼头。在今年镇党委换届工作中，高沟镇王码村党总支书记卢建军被提拔为石湖镇党委委员、统战委员，红窑镇李庄村党总支书记薛进军被推荐为红窑镇人大副主席人选……全县有4名村（社区）党组织书记因成绩突出受到提拔重用，进入镇领导班子，在广大基层干部中产生巨大反响，正向激励产生良好的社会效果。
“让能干事、干成事者有位，有奔头。”孙以东说，今年涟水县委作出重大政策调整，优先推荐培育对象参加镇（街道）领导干部选拔、事业编制人员选聘、公务员招录等，优先推荐县级以上“两优一先”评选表彰，不断提高岗位荣誉感、自豪感，营造良好的政治生态，使人们的精气神为之一新，先进人物奔涌而出。
