为坚决贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，全面落实工信部和省委省政府具体工作要求，江苏省通信管理局坚持以人民为中心，加强技管结合，突出问题导向，强化综合施策，按照“四个高”、“五个一”标准，扎实推进“十项举措”，倾力构建“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”的防范治理新格局。
今年以来，全省起底式清理高风险电话卡近400万张，累计组织倒查号卡实名制问题1094张，对1708个涉诈用户实施通信失信惩戒；拦截境内外诈骗电话4.35亿次，组织拦截诈骗短信5036.09万条，阻止访问诈骗网址近15亿人次，处置诈骗微信账号2.6万个，QQ账号1.5万个，向公安机关推送受害者预警信息419.8万条，经劝阻，单次最高挽回经济损失100万元，5月份江苏省电信网络诈骗立案数大幅下降，防范治理工作取得阶段性成效。
高站位对标，探索形成“五个一”工作新思路
“一把手”组织领导。江苏省通信管理局先后召开全省通信行业防范治理电信网络诈骗部署会、推进会，以及业务管理、宣传提醒、技术手段建设等各类专题会，切实提高全行业政治“三力”，保持清醒认识，全力以赴，以更高标准、更严措施、更强力度落实防范治理各项措施。“一股绳”谋划推进。进一步优化组织架构，组建政警企两级实体化工作专班，统筹内部资源，配齐配强反诈专职力量，“以专业对抗职业，以团队对抗团伙”，做好长期性坚持、常态化推进准备，全面提升行业防范治理能力水平。“一盘棋”全面布局。条块结合、部省联动、省市协作、警企合作，整合资源，切实发挥通信网络全程全网优势，利用通信大数据赋能反诈，在苏州先行先试，创新技术反制手段，全面加强江苏反诈工作的整体性、系统性、协同性。“一张网”压实责任。进一步落实企业主体责任，运用公开曝光、通报批评、KPI考核、行政处罚等从严追责问责，对违法违规问题严惩不贷，绝不姑息，切实保障用户合法权益。“一条心”坚持到底。全行业以“背水一战”的决心，把打防管控各项措施抓细、抓实抓到位，坚决打赢打防治理电信网络诈骗犯罪攻坚战。
高起点谋划，携手公安建立完善协同新机制
强化顶层设计。建立新入网用户风险告知、涉案号卡开办渠道通报、涉通讯网络新型违法犯罪失信惩戒、全省通讯网络诈骗信息研判处置等协同联动机制，进一步加强政、警、企工作协同；与江苏省公安厅反诈中心实现自动化协同流程对接，确保每条疑似诈骗信息在10分钟内完成联合研判；每日向公安机关推送诈骗预警信息2000余条，由地市反诈中心进行人工劝阻。苏州市高度重视，对管局推送的预警数据，劝阻见面率近80%。深化“断卡行动”。开展高风险号卡二次实人认证工作，重点加强省内号卡开卡渠道的内控管理，对问题排名靠前的代理商、营业网点进行挂牌督办；开展物联网卡专项检查，从严规范入网管理；加强对呼叫中心、短信平台等重点业务清理整顿，组织拉网排查，对涉嫌诈骗的予以关停并及时向公安机关移交线索。凝聚工作合力。抽调骨干力量进驻管局集中办公，成立行业反诈专班，第一时间进行动态处置，解决业务管理和技术反制的痛点和难点；建立每日分析研判制度，选取典型案件进行倒查分析，对技术反制、预警成效进行总结和反思，发现并优化各环节问题20余个。
高效率推进，督促企业健全内部责任新体系
健全内部反诈责任体系。明确各单位主体责任，落实企业一把手作为防诈工作第一责任人要求。将市场发展质量、渠道风险控制纳入绩效考核，核定各设区市日均控制目标，并纳入年度KPI考核。加强业务管理和督查。以问题为导向，结合涉案通报、用户举报、系统监测等来源数据，开展电话实名、重点电信业务起底式清查。今年以来，关停呼叫中心8个、语音专线3个，关闭“1069”短信通道223个，清退代理渠道40个、停业整顿101个。从严开展行政处罚。今年以来，采取约谈、通报等措施，对违反实名制等业务管理要求的，立案调查1次，下发责令整改通知书4次，对问题突出的地市主要负责人约谈1人次，全省通报1次，对县市公司行政处罚1次。
高质量落实，打造手段集成服务实战新利器
多数据赋能“反诈大脑”。江苏省通信管理局持续完善省级打击治理电信网络诈骗平台建设，利用通信大数据赋能反诈，整合通信运营商和腾讯、360、阿里等互联网头部企业的数据资源，增加检测分析模型，不断提升手段集成能力，实现电信网络诈骗信息综合分析。多维度创新技术反制。集中精力开展技术攻关，对监测发现和群众举报的涉案通联要素信息，及时采取甄别、拦截、研判、封停等措施，做到以变应变、控制发案、服务破案。多渠道提升预警处置效能。在建设诈骗电话、短信、网址智能拦截系统的基础上，积极开拓思路，实现由“仅拦截虚拟网址”到“劝阻实际潜在受害人”的转变。综合采用短信电话预警、运营商“断号”、预警劝阻等措施，避免群众遭受损失。多触角开展防范宣传。作为落实“我为群众办实事”的具体举措，开展“打击治理电信网络诈骗犯罪”主题系列宣传，利用媒体矩阵通路传播，相关短视频播放量达1051.5万次，反诈公益直播观看人数共达到230余万，有2.7万人参与了“反诈有我”有奖知识竞答，向全省电信用户发送防范电信网络诈骗公益宣传提醒短信10亿余条。
防范治理电信网络诈骗任重而道远。江苏省通信管理局清楚认识到江苏作为一个经济大省面临电信网络诈骗犯罪形势的严峻性复杂性，将以更强烈的政治担当、使命担当、责任担当，以超常的精神状态、超常的决心意志、超常的工作措施，遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，扛起“争当表率，争做示范，走在前列”的光荣使命，助力“强富美高”新江苏建设迈上新台阶。
