长三角高质量一体化发展进入关键时期，淮安也迈入了高质量跨越发展的新阶段。进入“十四五”， 围绕建设长三角北部重要中心城市，淮安将更加主动作为，把握和分享长三角高质量一体化发展这一战略机遇，更大力度地对接长三角、融入长三角，努力走出一条具有淮安特色的现代化发展之路，把周总理家乡建设得更美更好。

“我们必须拿出‘壮丽东南第一州’的眼界和气度，抢抓机遇，乘势而上。” 在今年1月15日召开的淮安市八届人大五次会议上，淮安市市长陈之常指出，“十四五”期间淮安将在全面建设社会主义现代化新征程上迈出坚实步伐，“绿色高地、枢纽新城”建设展现蓬勃生机，长三角北部重要中心城市地位基本确立。

长三角产业在淮加速集聚

4月28日，淮安市在上海举行2021淮安长三角台资产业合作促进会，来自全国台企联和上海、浙江、江苏等地的100多位台资企业负责人齐聚一堂，共商长三角区域一体化发展背景下淮台产业合作大计。淮安这次上海之行不仅签下了总投资 25.8亿美元的10个项目，还与上海“联姻”，确立了战略合作关系，双方将通过深化联动机制，推动区域台资产业加快布局优化，助力长三角台资经济一体化发展。

作为台资高地的淮安，主动、深度融入长三角，由此可见一斑。淮安市台办主任龚晓琴介绍说，交通条件的改善，让淮安与长三角中心区的时空距离越来越短。近年来，淮安积极与上海、苏州、杭州等长三角核心城市合作，经常性举办经贸考察、推介等活动，加速了各类企业在淮集聚。

产业融合度日益增强。淮安主动承接长三角产业转移，与沪商、浙商、徽商和苏南民营资本形成紧密联系，数据显示，累计有200多家总部设在上海的企业来淮投资，在淮浙商超10万名、投资企业2000余家。淮安与嘉兴、丽水、衢州、南通、盐城等成员城市，在开发区管理机制创新、旅游产品联动开发、科技创新型城市建设、家庭农场发展壮大等领域都进行深度合作，收到了良好的经济社会效益。

长三角一体化协同发展带来的机遇，在淮安持续释放创新动能。上海、南京等地高校和科研院所陆续来淮，成立了上海交通大学苏北研究院、南京大学淮安高新技术研究院等19所研发机构，联合企业开展产学研合作项目147个。以优势特色产业为切入点，搭建地方企业与长三角区域内知名专家柔性合作平台，淮安现有省级院士专家工作站7个。依托省“苏北计划”和“淮上英才计划”，每年引进各类创新创业急需人才、培育创新创业领军人才、创新创业团队200余个。成立苏北临床医学研究院，与沪宁等地建立跨区域医联体12个、专科联盟10个。

交通打先锋，一路向东南

为融入长三角一体化铺就交通“快速走廊”。随着徐宿淮盐、连淮扬镇铁路的开通，淮安米字形铁路网络基本形成，淮安乘客不用换乘即可到达上海、南京、杭州等长三角中心城市，时空距离大大缩短。未来淮安铁路还将实现 “六向进出、八线辐射”的规模，均在淮安东站交汇，淮安将由区域枢纽地位跃升为国家级枢纽。

铁路一马当先，港口建设也在加速货运天下。2020年8月28日，“淮安—上海”海铁联运班列举行首发式，载有标准集装箱的火车通过京沪线驶向上海港。通过海铁联运，全省内河规模最大、自动化程度最高的集装箱码头淮安新港，和集装箱吞吐量位居世界第一的上海港深度联姻。上海港与全球 500多个港口建立了集装箱货物贸易往来，对接上海港就是对接世界。淮安货物走水路，从大运河到扬州再到太仓，然后中转至上海港，只要两三天。选择海铁联运，更缩短至约20个小时。这是继2019年淮安至宁波北仑港海铁联运班列开行后，淮安开辟的第二条“海上丝绸之路”通道，越来越多的 “淮安造”将通过海铁联运的方式走出国门。

枢纽新城，连通天下。经过几年打造，淮安“飞天梦”“高铁梦”“高架梦”“大港梦”先后成为现实，为建设长三角北部重要中心城市打下坚实基础。“十四五”，淮安还将安排 60个交通重点项目、投资约1170亿元，通过打造高铁快运物流基地，建设辐射苏北、联通全国的高铁快运分拨中心；打造全国性内河航运中心，实现内河港口集装箱年吞吐量翻一番；完成机场三期扩建等重点工程，开通全货机航线10条以上，努力成为长三角北翼国际航空货运中心。

吆喝声声，争当“后花园”

红艳麻辣的十三香龙虾、铁山寺莽莽林海、明祖陵神道石像生，4月29日，上海南京路步行街出现了琳琅满目的“盱眙元素”，让众多都市人放慢匆忙的脚步细细欣赏、品味。当天，盱眙县 “摆摊设点”，将县里主要景区景点“移植”到“中华商业第一街”，在“五一”假期前对庞大的上海市场发起“文旅攻势”。在这场 “马路推介会”上，盱眙县委主要领导当起“首席推销员”，巡街、站台宣传，现场免费给游客发放一张“游盱眙龙虾金卡”。

4月26日，“杉青水秀 为荷而来”金湖全域旅游宣传推介会暨“苏心游游金湖 ”百万游礼惠上海活动在上海举办。“小长假即将来临，我们精心准备了‘DOU来金湖过五一挑战赛’、‘杉青水秀 风光筝好 ’第三届水上森林风筝节、‘尧想五一，疯狂原始人’等众多特色文旅活动，欢迎上海的朋友来金湖感受‘好杉好水好风光’”。会上，5位粉丝总数超千万的上海达人体验官担当旅游发起人，邀请广大网友小长假去金湖“打卡”。上海市旅游行业协会旅行社分会秘书长金炳文表示，他们将发动上海本地的旅游同行、协会会员，设计好产品、组织好客源，积极参与金湖旅游的发展，努力实现上海和金湖的客源互送、合作共赢，共同为文旅一体化发展做贡献。

紧抓长三角一体化机遇，当好上海、南京、杭州等城市的“后花园”，助推文旅大发展、拉动消费，成为淮安市县两级政府近年来瞄准的新目标、发力的新方向。淮安市文旅局负责人说，淮安正努力构建“一核两圈五板块”全域旅游发展新格局，不断做大唱响“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌，利用丰富的文旅资源，推动与长三角旅游资源的优势互补、有机融合，着力打造“游京杭运河、览漕运文化、看河工奇观、赏江淮风情”长三角高品质休闲度假旅游区，把淮安建设成为长三角旅游目的地城市。淮安各地依托旅游休闲年卡，协同推出“畅游长三角”“惠民一卡通”等产品，将旅游休闲年卡服务功能和项目与“畅游长三角”“惠民一卡通”对接，全市接待长三角游客同比超过70%。

定位“绿色高地”，彰显生态自觉

清河新区古淮河南岸，大片大片的草坪依河伸展。每逢节假日，成群结队的市民都支着漂亮的帐篷、铺着五颜六色的坐垫来这里和亲朋好友一起尽情享受假日时光。

2016年省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过《淮安市永久性绿地保护条例》，这是淮安市获得地方立法权后诞生的首部地方性法规，淮安由此成为全国第一个用地方法规对城市绿地进行永久性保护的城市。《条例》撑起绿地保护伞，淮安先后分四批共64块绿地纳入永久性保护范围，总面积达1176.75公顷，约占主城区绿地面积的16%。

清河新区古淮河南岸这块绿地就是其中的一块。64块永久性绿地成为市民64处永久性绿色生态福利，人与自然的和谐共生，形成了淮安城市一道特别的风景线，显示出淮安人民对绿色对生态的鲜明态度和不懈追求。

生态一直是淮安的最大优势、最大财富、最重要战略资源。争当“发展新路上的探路者”，淮安认真贯彻省委省政府关于美丽江苏建设决策部署，找准发展路径。在市委七届十一次全会上，淮安确立了“绿色高地、枢纽新城”的新发展定位，把良好生态环境作为转型超越发展的宝贵资本，为建设长三角北部重要中心城市铺就厚重的生态底色。

谋定而后动，坐拥生态水城绿色基底，淮安向江苏美丽中轴和绿心地带的明星城市目标大步迈进。在“十四五”期间，淮安把握“绿色”关键词，把绿色发展理念贯穿产业规划全过程，推动工业转型、农业提质、服务业升级，着重实施一批产业关联度高、科技含量高、含绿量高、带动能力强的 “三高一强”项目，构建本质安全、绿色高端的现代产业体系。今后五年内，全市计划将自然湿地保护率提升至60%，新增成片造林面积10万亩，奋力建成国际湿地城市和国家森林城市、生态园林城市。