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光辉百年•江苏组工那些事|“全程纪实”:干部选拔任用工作监督的泰州探索
2021-05-24 15:45:00  来源:交汇点  作者:韩兵 柳鹂  
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“新完善的纪实办法,改变了原来比较繁琐的纪实工作状态,填表时间由原来每人接近1个小时,缩短到10分钟左右,更加便捷、精准、高效。”去年,泰州市出台干部选拔任用工作全程纪实《实施办法》,进一步为操作者提供规范、为监督者提供标准。

抓空白,补短板

2002年,中央正式颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》。为推动条例落地落实,2003年开始,泰州每年对所辖各县(市、区)、部分市级机关部门贯彻执行条例情况实施检查。检查中发现,有的单位资料不健全,有的单位突击补台账,无法准确反映选任工作全过程。

针对选任工作纪实中暴露出来的问题,2004年,制定《泰州市干部选拔任用工作全程纪实暂行办法》,采取“一人一表、一事一记、填审分离”的方式,对干部选任工作的基本程序和重要情况进行跟踪记录,力求准确反映选任工作的真实情况。

重过程,强基础

2014年12月,根据省委组织部《关于实施干部选拔任用工作全程纪实的暂行意见》要求,泰州对原有制度规定进行修订,出台《泰州市干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》。

2015年1月起,泰州全面启用干部选拔任用工作全程纪实信息系统,实时记载干部选任工作的每一道程序、每一个环节。强化“过程监控”,对审核中发现的问题,及时与用人单位沟通,督促依法依规执行。

促高效,显便捷

2020年,根据中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,泰州完善干部选拔任用工作全程纪实实施办法,进一步规范干部选任工作。

注重搭“天线”,体现从严监督。紧扣干部选任工作五大环节,保留规定动作和必不可少的核心要素,删减关联度不大的“旁枝侧叶”,着重推动选任工作纪实表、干部选任纪实表、选拔任用工作全程纪实清单填报,通过2张表61个项目的填报,有效推动《条例》规定落地落实。

注重划“实线”,突出真实可溯。选任工作纪实以工作流程为主线 “一事一记”,记录关键环节、核心信息。实行“一人一表”,记录得票、排名等重要信息。将干部人事档案资料、干部工作文书档案材料、会议记录文件等统一整理归档,确保全程纪实清单“应纳尽纳”。

注重接“地气”,实现操作简便。针对过去以“人”为维度进行纪实,需反复填写共性内容,工作量大、“无用功”多的不足,将“事”与“人”分开纪实。选任工作的共性内容采取一张表一次性纪实,选用干部的个性化内容按人头逐个纪实,人与事两方面内容不重复。

实行全程纪实,把监督嵌入干部选任工作全过程,通过清单化管理,各个环节“一目了然”,真正实现可查可溯。在全市巡视巡察、“带病提拔”倒查等工作中,干部选任全程纪实成为评价选人用人工作质量的重要指标。

(韩兵、柳鹂)

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责编:袁中江 崔欣
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