徐州经开区东环街道创新系统集成改革

“一核三融”，大中小企业协同发展

中国江苏网讯 日前，徐工施维英混凝土高端装备智能化提升项目重新开工。2万多平方米的新建厂房内，项目技改负责人王振和工人们进行同步设备的磨合和试生产。“这条数字智能自动化生产线高效运转，一天产能30台，起步就是原来的最高水平，而且还会不断提升。”王振说，这个“创新范”十足的项目由一片废弃厂区改造而成，建成投产后预计新增年销售收入60亿元。

该项目所在的徐州经济技术开发区东环街道，是徐州工业经济的“主战场”，辖区现有企业803家，规模以上企业123家，占全区规上企业总数的30.5%。通过“腾笼换鸟”，东环街道腾退土地集约利用水平不高、产业层次偏低的企业，把资源用到“刀刃上”。

今年，东环街道主动响应社会经济发展新形势和创新社会治理新要求， 筑牢“党建引领高质量发展”基石，以质量提升、效能提升、动力提升的“三提升三融入”为工作主线，创新实施“一核三融”系统集成改革，即构建1个高位统筹的组织领导体系，分别围绕党建工作、产业升级、基层治理打造3个融合发展的改革体系。

“我们坚持‘围绕发展抓党建，抓好党建促发展’的工作思路，努力推动改革产生的‘物理变化’催生出治理效能的‘化学反应’，奋力实现街道‘高端高新产业集聚高地、基层基础建设阵地、百姓安居乐居福地、科技人才孵化基地’四地创优的发展目标。”东环街道党委书记韩召坤说。

既鼓励大企业“领跑”，又助力中小企业“跟跑”。与“巨无霸”的徐工施维英项目相呼应，蓝海湾工程装备产业园也开始第四季度任务的目标冲刺。占地1200亩的园区内，已入驻8家中小机械制造类企业，形成“群狼效应”。

菲达宝开公司多年来一直为徐州的卡特彼勒公司配套，这家扬州企业来到园区后，决定在徐州扎根。“现在物流成本更低，便于和客户以及同行业交流，招熟练工人也比较容易，可以共享到各种资源，‘工程机械之都’的优势明显。”该公司执行董事王平对徐州的“新家”很满意。

在改革创新理念引领下，园区不仅追求集聚融合，还实现延伸拓展。蓝海湾工程装备产业园项目负责人告诉记者，他们正在打造的“一所两中心”，即江苏省产业技术研究院道路工程技术与装备研究所、国家工程机械产品质量监督检验中心、江苏省特种机器人产品质量监督检验中心，实现了“生产+研发”的两翼发展，既让企业受益，也持续增强园区的产业集聚度和全球影响力。

以“蓝海湾”为园区代表，东环街道基本建成拥有国家级孵化器——杨山科技创新谷，省级科技企业加速器——新微半导体加速器为一体的“一谷一器三园”平台，形成大中小企业共享互融、协同创新、孵化链条完整的双创格局。

“产业、人才、项目等创新要素资源不断集聚，我们推出开放互联的‘易融通’共享板块、‘汇融通’项目对接板块、‘成融通’项目路演板块。”杨山科技创新谷运营副总监闫增翅说，目前，园区聚集了江苏省自动化学会（徐州）技术转移中心、大连理工大学（徐州）工程机械研究中心、江苏徐益中智能装备研究院等一批科创载体，并依托党群服务中心打造“一刻钟党建服务圈”，按照工程装备、半导体、健康食品、科技服务四大产业链板块建立产业链党建联盟，实现“支部建在链上，联盟强在链上”。

韩召坤说，下一步，东环街道还将依托科技镇长团协同众创空间、数字信息协同创新中心等平台，采用线上线下的方式，一方面匹配相关资源，定向开展科技项目攻关，降低大企业研发成本，进一步促进大中小企业产业链、供应链、技术链融通；另一方面积极发挥“一谷一器三园”的共享载体作用，推动中小企业共享大企业研发场地和设备，促进共赢。

激发改革活力和创新动能，东环街道在经济领域实现逆势突围。1-8月，街道规模以上企业实现收入629.75亿元，同比增长18%；完成一般公共预算收入3.2亿元，同比增长8%。 记者 王 岩