南通主城区建设长三角中心城市高质量发展首位区

牢记嘱托，“崇川福地”迈向幸福高地

中国江苏网讯 “大家生活在这样的城市里很幸福，幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。”11月12日，习近平总书记来到考察江苏的第一站南通市崇川区五山地区滨江片区。凭江临风，总书记用“沧桑巨变”来赞美眼前的如画山水，给百万崇川市民心头吹来春风。

“总书记的谆谆嘱托，给我们更大力度、更高质量建设‘崇川福地’指明了方向。”南通市委常委、崇川区委书记刘浩说，崇川区将牢记并践行总书记的嘱托，以建设长三角中心城市高质量发展首位区为统领，着力打造高端产业城、创新活力城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城，再创一个辉煌的热血崇川。

魅力崇川 如画山水入城来

“大江壮阔、五山叠翠，真是让人心旷神怡啊！”连日来，总书记曾经漫步的滨江绿道，吸引了一批批游客专门前来“打卡”，切身感受总书记赞叹的“沧桑巨变”。

“几年前，可不是这个样子。”从小在这里长大的王淑英老人感慨万千。当时这里老港区、破厂区、旧小区相互交织，特别是从码头飘来的硫磺灰、煤灰直往家里钻，门窗不能开，衣服被子也不敢往外晒。“家离江边不过两三百米，但没人愿意再往那边走。”

长江下游难得一见的山水，却成为难以见人的“生态伤疤”，改变刻不容缓。“共抓大保护，不搞大开发”， 2016年起，崇川以壮士断腕的决心，启动五山地区滨江片区生态修复，产业退、港口移、城市进，山水生态本底占领“C位”，从根本上破解几十年来因工业集聚带来的生产、生活、生态空间之困。

作为亿吨大港主力军的狼山港成为整治修复主战场。据介绍，五山地区滨江片区共关停“散乱污”企业203家，拆迁各类违建6.5万平方米，退出沿线港口货运功能，修复岸线12公里，沿江新增造林9000亩，建成狼山国家森林公园，5.5公里江岸线变身人人向往的生态氧吧。今年国庆期间，狼山景区接待游客39.3万人次，同比增长46.1%。

一幅更新更美的山水画卷正从长江岸线向崇川全域延伸铺展。“总书记对五山地区滨江片区生态修复出新给予充分肯定，为我们更加科学合理规划城市生产、生活、生态空间指明了新方向、提供了新动力。”刘浩介绍，在长江与通吕运河交汇处，正在高起点规划、大手笔打造任港湾和五龙汇片区。该片区对标上海外滩，规划建设高品质生活区、国际邮轮港湾、五星级酒店群、塔吊公园等城市新地标，将与五山滨江生态画廊无缝衔接，一座依江而兴、临水而居、城水相融的生态新城加速崛起。

福地崇川 民生实事办到百姓心坎上

“盼了大半年，终于签约了！”10月24日，任港路新村破旧片区更新住房置换协议签约工作启动，居民们踊跃参加。今年，任港路新村与虹桥医院周边、起凤街地块等多个破旧片区启动改造，将居民住宅拆除后原地重建，彻底提升居住环境。

走进狼山脚下的中城小区，白墙黛瓦的小楼，整洁干净的环境，随处可见的中式园林景观，让人很难想象这是建成20多年的老小区。“楼内楼外粉刷一新，还增加了停车位，绿化景观重新打造，像搬进了新家！”前不久，中城小区完成老旧小区改造，焕然一新的居住环境令小区居民幸福感“爆棚”。

“民生实事，每一件都要办到百姓心坎上。” 崇川区区长黄卫锋介绍，锚定“5年旧貌换新颜”目标，崇川今年计划投入4.4亿元用于老旧小区改造，涉及12个项目272栋住宅楼，建筑面积约80万平方米，惠及近万户居民，明年改造体量将增至今年的3倍。

“真是没想到，我们这些‘外来户’的子女，也能和本地居民子女坐在同一间教室里读书。”来自连云港的崇川新市民李泽毅，每天早晨都会将女儿送进当地名校南通师范一附小。

“外来户”和本地居民子女能走进同一所名校，得益于崇川区超前布局，实施优质教育资源均衡化。该区组建4个小学教育集团，通过扩张式搬迁、增量式改革等，将主城区1平方公里内的优质教育资源拓展到100平方公里区域，把好学校“送”到百姓家门口，让优质均衡教育惠及每一名学龄孩子。

没想到，老人坐在家中能随时呼叫专业医护人员上门；没想到，小区试点智能大数据管理让普通居民过上智慧生活；没想到，种了一辈子田的老农民也能拿到“退休工资”……在崇川，更多的“没想到”，正一一变成现实。黄卫锋说，老百姓迫切想办的，要全力以赴办实办好，老百姓还没想到的，也要结合城市发展规划、对标更高标准主动作为，让居民不断收获“意外之喜”。

实力崇川 做大做强提升首位度

日益攀升的“幸福指数”，离不开不断提升的经济实力。去年，崇川区以全市1/40的土地创造了近1/6的经济总量、1/5的一般公共预算收入，综合实力稳居长三角地级市城区前三位。

今年7月，崇川与港闸合并组建新崇川区，但作为南通主城区的新崇川，仍然是南通市面积最小的行政区。如何在有限的土地上不断挖掘潜力？崇川重构经济地理，向集约要空间、向空中要资源，实现黄金土地产出钻石效益。开发都市工业综合体，把工业企业“请上楼”；通过并购重组、二次开发，把低效空间换出来；加快撂荒地块整理，推动老旧楼宇现代化改造，把闲置空间用起来……去年，在崇川落地的10亿元以上重大项目总投资115亿元，亩均税收达104万元，约是全市平均水平的9倍。今年4月，该区又集中开工日新电器等5个项目，总投资虽然仅25亿元，但建成达产后预计年利税可达6.5亿元，亩均税收超200万元。

初冬时分，走进通富微电子股份有限公司，处处热浪袭人。尽管遭遇疫情，但企业却逆势上扬，前三季度同比增长30%。作为扎根崇川的民营企业，公司持续坚持“找死也要搞创新”，已成长为全球第五、国内第二的集成电路封测龙头企业。“我们一定牢记总书记的嘱托，以张謇为楷模，创新担当。”南通“张謇杯”企业家称号获得者、公司董事长石明达说。

产业强则经济强，经济强则实力厚。“十四五”期间，崇川区将以“GDP突破2000亿元，一般公共预算收入突破150亿元，形成千亿级、500亿级、百亿级梯次产业集群”为目标，建设实力雄厚、特色鲜明的高端产业城，打造“最前沿”的产业高地。

“提升主城首位度，打造辉煌热血崇川，党员干部必须昂扬激情、担当作为。”刘浩说，新崇川人要将习近平总书记考察南通时的鼓励作为鞭策，实现干部观念融合、部门职能融合、干群关系融合，推动全区党员干部心往一处想、劲往一处使，赋能崇川建设长三角中心城市高质量发展首位区。

记者 贲 腾 陈 明

通讯员 石 唯