中国江苏网讯 今年以来，全省发展改革系统服务业条线全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦疫情对服务业发展带来的冲击和影响，强化政策支持，做好服务引导，压实工作责任，精准有序推动服务业复工复业、达产达效，努力保持产业链循环畅通和经济持续平稳发展。

服务业总体稳步复苏

规上服务业营业收入企稳回升

服务业增加值增速恢复回正。上半年，全省实现服务业增加值25140.7亿元，同比增长1.8%，比一季度提升3.8个百分点，高于地区GDP增速0.9个百分点。服务业增加值占地区GDP比重达53.8%，比上年同期提高1.1个百分点，产业结构更趋优化。分行业看，信息传输软件和信息技术服务业、金融业增加值分别增长13.6%、7.9%；批发和零售业、住宿和餐饮业分别下降3.8%、20.0%，但降幅比一季度分别收窄9.9个、11.2个百分点。

服务业税收占比同比提高。上半年，全省实现服务业税收收入3981.11亿元，税收收入同比下降2.4%，但服务业税收降幅比一季度收窄3.8个百分点，低于全部税收降幅5.1个百分点；服务业税收占全部税收比重达53.1%，比去年同期提高2.8个百分点。分行业看，信息传输软件和信息技术服务业、金融业税收增速分别达到24.7%、17.7%。

规上服务业营业收入企稳回升。上半年，全省规模以上服务业企业实现营业收入6928亿元，同比下降3.0%，降幅比一季度收窄7.9个百分点，年内增速自2月份起呈现逐月回升态势。大部分行业降幅收窄，部分行业实现恢复性增长。全省规上服务业超亿元企业营业收入占全省规上服务业比重达60%左右，比一季度提高9.3个百分点，大企业支撑作用持续彰显。

针对性措施落地落细

聚集抗疫惠企政策合力

突如其来的疫情，给我省服务业不少领域带来影响。上半年，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业受到冲击。2月，为应对新冠肺炎疫情影响，江苏省发展改革委强化政策制定和集成运用，推动“苏政50条”“支持中小企业22条”和服务业相关抗疫惠企政策落地落实落细。编制印发《关于下达2020年省服务业重点项目投资计划的通知》，共安排150个省服务业重点项目，年度计划投资1163亿元，充分发挥服务业重点项目对稳增长、调结构、惠民生、促稳定的积极作用。在省市联动、合力推进下，上半年全省服务业固定资产投资同比增长1.2%，增速比一季度提高12.7个百分点。

2月2日晚，苏州市紧急印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，对受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业提供多项优惠政策。2月10日，该市出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持服务业企业共渡难关的十条政策意见》，及时回应了受疫情影响较大的服务业企业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的生产性服务业企业的实际诉求。5月，苏州市相城区向润华商业、新黄埭大酒店等2623家受疫情影响较大的“四类”服务业企业，发放了首批应急稳岗返还补贴5014.13万元，惠及16844名企业职工。“应急稳岗返还补贴的发放，直是雪中送炭。”新黄埭大酒店负责人介绍，他们共拿到了11万多元的补贴，这在一定程度上缓解门店经营压力。

2月7日，无锡发布《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》，给旅游企业吃了一颗“定心丸”。2月9日，无锡市一家旅行社就从浦发银行领到了国家暂退的112万元旅游质保金。暂退部分质保金的方式为旅行社增加了一笔周转资金，为企业恢复和行业发展创造了条件。3月，无锡市出台《关于进一步降成本、拓市场、促消费推动服务业平稳健康发展的若干意见》，拿出3亿元资金，精准帮扶服务业企业活血强筋、恢复韧性。8月4日，无锡市下发《现代服务业高质量发展三年（2020-2022年）行动计划》，明确了该市现代服务业这3年的四大发展目标、十大重点领域，旨在完善现代服务业产业链，补齐发展短板，推动该市现代服务业高质量发展。一系列强有力扶持政策落地，服务业被有序“唤醒”，城市“烟火气”渐起。

高技术服务行业竞相发力

蓄势而动迸发“裂变效应”

上半年，我省以软件和信息技术服务业、互联网及相关服务、科技推广和应用服务业等为代表的高技术服务行业率先实现了逆势增长，相关行业规上企业合计营业收入增速超过20%。

软件和信息服务产业是南京的传统强项、名牌产业，目前形成了通信软件及运维服务产业集群、云计算大数据及信息安全产业集群、互联网产业集群、人工智能及智能终端产业集群、平台旗舰经济五大产业集群。位于南京市雨花台区的中国(南京)软件谷是全国屈指可数的“千亿级软件产业基地”。上半年，南京软件谷软件业务收入920亿元，同比增长10.8％。此外，软件谷对营商环境的打造也颇为用心。比如，深化园区企业服务体制改革，建立全生命周期企业服务体系，企业发展满意度不断提升；引入金融“活水”，设立9家股权投资基金公司，已投资优质企业40余家。

今年6月，苏州市全力打响“工业互联网看苏州”品牌，这是顺应产业秩序重构、组织重构、形态重构的一次主动转型。截至目前，该市已建成5G基站12232个，位居全省第一。在苏州昆山，全国首个5G智能仓储项目在华恒焊接股份有限公司落地。一间1000多平方米的仓库里，放置了500多个货架、4万种货物。在使用了移动5G+AGV后，取货时间整体缩短近1/3，AGV小车的总体使用成本降低50%以上。公司工程技术中心负责人表示，“对大型工业部件运输，在5G应用服务的支撑下，低时延、广连接的特点让我们有完整的解决方案。”

常州市全面发力新基建，在5G网络、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等领域，谋划实施一批服务业优质项目，引领带动经济转型升级。

在国务院今年发布《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》中，宿迁市赫然在列。作为京杭大运河的节点城市，宿迁市紧抓时代机遇，深化运用“互联网+”思维，聚力打造“电商名城”，加快电子商务载体建设和主体培育，为城市发展增能聚力，为乡村振兴注入活力。宿迁市沭阳县是全国最大的农产品淘宝村集群，农产品网络销售额在全市占比85%以上，电商花卉直播销售额占全国花卉网上销售额的三分之一。让农民“触网”，将手机变身“新农具”，把直播变成“新农活”，今年上半年，宿迁市通过淘宝直播实现网络零售额20.51亿元，增长超过80%；参与直播商品数突破10万个，同比增长90%以上。

两业融合出新出彩

撬动制造业转型升级“新支点”

去年底，我省率先启动开展先进制造业和现代服务业深度融合试点工作，支持跨业联动，鼓励先行先试，探索推进两业深度融合发展的创新路径和有效机制，着力构建产业链双向互动耦合机制，增强生产性服务业对先进制造业的引领和支撑作用。今年上半年，尝试开展省级两业深度融合试点阶段性绩效评价工作，对首批159家省级两业深度融合试点单位进行全面评价，评选出51家优秀试点单位，包括龙头骨干企业41家、产业集群5家、区域集聚发展5家，激励和引导各地各单位进一步明确责任、真抓实干、勇于创新，早出经验成效。

龙头骨干企业“先进制造+现代服务投入+增值服务模式”的两业融合试点成效初显，徐工集团的“徐工工业云”服务平台、双良集团的节能综合解决方案、苏宁易购的智慧供应链网络，以及中车戚墅堰机车公司服务于“一带一路”建设的境外全生命周期管理、亨通光电的通信产业全价值链服务、博众精工的智能工厂总集成总承包服务等两业融合模式，正努力在全省乃至全国范围内产生示范意义和引领价值。在南京科远智慧科技集团股份有限公司的“工业4.0”智慧工厂，工业机器人系统操作员在手持设备输入指令代码，控制机械手臂灵活抓取生产线上的成品，通过工业机器人在流水线上的协同工作，高效完成电路板的焊接、加工等工序，直至产品下线。作为我省首批两业深度融合试点企业，科远智慧正帮助更多的传统制造业工厂建设智慧生产管控系统，打造出一个又一个“高端化、智能化、绿色化、集成化”智能工厂。

两业深度融合发展成为我省助推经济高质量发展的新动力，各地因地制宜、彰显特色、积极推动区域集聚发展和产业集群试点，致力于优化营商环境，解决一批制约两业融合发展的机制性障碍。张江港市将以冶金、纺织、化工等支柱产业和新材料、新能源、高端装备等新兴产业为重点，全市域探索促进两业深度融合的新平台、新政策和机制创新路径，全力打造两业深度融合发展的县域样本。今年3月，盐城市印发的《2020年全市服务业工作要点》明确，盐城市现代服务业将按照创新驱动、跨界融合、提质增效、优化供给的原则，着力推动先进制造业和现代服务业深度融合，不断提高集聚园区、重大项目、龙头企业等载体能级。盐城高新区依托两业融合试点，重点围绕高端科技服务、现代供应链、智能制造与运营管理、大数据管理，打造智能终端特色产业集群和现代物流基地，已引进和培育一批产业化项目落地。

下一阶段，我省服务业条线将在创造性贯彻中央和省委省政府决策部署中育新机、开新局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以提升生产性服务业质量效益、增强生活性服务业高品质供给、推动先进制造业与现代服务业深度融合为主攻方向，持续优化全省服务业发展的产业生态、创新动力和政策保障，系统谋划“十四五”时期服务业高质量发展的目标导向、重点任务和产业布局，推动现代服务业在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更重要作用。

苏服宣