“以服务促达标”是省生态环境系统今年“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动的主旨。为认真落实省委、省政府决策部署,日前省生态环境厅召开了一场别开生面的专项行动视频动员大会。

大会首次将范围扩大到县、乡镇,设立134个分会场,首次专门邀请了602名企业家代表、218名行风监督员、503名乡镇(街道)生态环境保护工作人员,共计3700余人参加会议。其目的就是要适应环保“垂管”体制,将工作要求更高效、更准确地传达到基层一线;让社会各界知道江苏生态环境系统最近做了啥,下面怎么干。以开诚布公的胸怀、重诺守信的姿态、言出必行的果决,诚邀各方见证江苏生态环境服务高质量发展的决心和行动,接受各界监督。

为应对新冠肺炎疫情影响,全力支持服务企业复工复产,省生态环境厅出台“开通绿色审批通道、优化环境监督管理、深化信任保护原则、加强财税金融支持、精准调配要素资源、主动做好帮扶服务”等6个方面18条惠企措施。抽样调查结果显示,企业总体满意率达96.5%,但会议毫不讳言,部分企业对政策知晓度不高、获得感不强,少数地方生态环境部门作风不严不实的问题仍然存在。

当前,疫情防控和经济运行形势依然严峻复杂,各类企业复工复产面临的资金压力、成本压力、用工压力等都非常大,为抢回损失、夺回时间必须开足马力生产,短期内可能对生态环境保护带来思想冲击、峰值冲击、监管冲击、投入冲击。

“环保要求千万条,对企业归根结底就一条——达标排放;只要企业做到达标排放,我们就支持企业开足马力生产。”省生态环境厅厅长王天琦表示,这样就能得到政企之间的“最大公约数”,共同推动实现绿色发展、高质量发展。

会议提出,要强化激励措施,牢固树立“干好干坏不一样”的鲜明导向,对治理水平高的守法企业强化信任保护,坚决执行应急管控豁免;对恶意违法企业依法严厉查处,不能让劣币驱除良币破坏市场公平竞争秩序。加快由攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重转变。加快由指导监督向指导监督与自身高质量发展并重转变。对照构建现代环境治理体系要求,加快推进生态环境综合行政执法改革,不断完善监管体制和管理机制,不断提升自身工作能力和水平。

政策集成要坚持系统化思维。围绕落实支持服务企业复工复产18条政策,细化完善惠企举措。制定实施环评审批和监督执法两个正面清单,豁免部分项目环评管理,充分利用科技手段开展非现场检查、非现场监管,切实减少执法干扰。推进园区生态环境政策集成改革,充分发挥市场在环境资源配置中的决定性作用,降低制度性交易成本。

措施集成要坚持综合施策多管齐下。落实工程性措施。加快推进“绿岛”和生态安全缓冲区建设。落实执法性措施。严格执行“三项制度”和行政败诉案件过错责任追究办法;对应急管控期间纳入豁免清单的企业坚决兑现政策,慎重采用查封、扣押等强制措施;建立执法重案组制度,集中力量抓一批大案要案。落实督察性措施。发挥好监督指导协调作用,压紧压实生态环保责任。加强政策落实情况督查,对不敢担当、作风漂浮、落实不力的,严肃追究责任。

机制集成要实现发展和环保“双赢”。要进一步健全厅市会商、金环对话、部门联动三个工作机制,切实提升企业的获得感和满意度,解决重点难点问题。

记者 吴琼 通讯员 苏小环