2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。强化精准帮扶，建立长效机制，补短板强弱项……如何推动脱贫攻坚决战决胜成为代表委员们热议的话题。

　　攻坚克难交出亮丽答卷

　　2019年，我省扶贫工作成效显著，55.15万建档立卡农村低收入人口实现年收入6000元目标，97个省定经济薄弱村全部达标，12个省级重点帮扶县（区）摘帽退出。“十三五”以来，我省脱贫攻坚取得决定性胜利，4年共有254万低收入人口基本实现脱贫，累计脱贫率达99.99%；821个省定经济薄弱村集体经济年收入全部超过18万元……

　　每一个数字被改写，都是一群人与贫困生活挥手作别；每一个指标的改变，都是我省扶贫工作的跨越式进步。

　　我省在着力解决“两不愁三保障”突出问题的同时，赋予脱贫攻坚更丰富的内涵：全面建立基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险四道医疗保障，实现低收入人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高5至15个百分点；结合苏北住房条件改善，10284户低收入农户危房改造全部竣工；巩固提升饮水安全成果，丰县、邳州、沛县饮水型氟超标问题全部解决。

　　16日下午，在省政协联组会议上，有关部门提交脱贫攻坚工作成绩单：去年下达产业扶贫5.7亿元，帮助6.97万低收入劳动力就业创业；在苏北五市建立产业扶贫“5+2”工作机制，下达农业产业富民专项资金3.06亿元；资助义务教育阶段家庭经济困难学生38万名；12支省委驻县帮扶工作队落实帮扶资金5.2亿元，实施项目550个，省委、省政府2015年确定的脱贫致富奔小康目标基本实现。

　　多措并举助力精准扶贫

　　决胜之年怎么干？越是接近目标越要一鼓作气，越是胜利在望越要沉下心来。江苏扶贫攻坚工作既有顶层设计，也有基层创新。

　　今年我省将对扶贫进行“过筛子”排查，全面解决“两不愁三保障”，加强扶贫开发与农村低保衔接，强化兜底保障，防止返贫和新发贫困。指导经济薄弱地区发展特色主导产业，发挥苏北五大就业示范区辐射带动作用，加强返乡创业园、扶贫车间、镇村创业点等载体建设，深入实施电商扶贫，加大扶贫小额贷款发放力度，促进增收致富。

　　全省各地推出形式多样的精准扶贫措施：

　　产业扶贫，盐城在响水培育全省规模最大的西兰花产业基地，6000户低收入农户在产业链上脱贫；在滨海做强海大食品、蕈旺食用菌、温氏养猪等农业龙头企业，每年实现2000户低收入农户致富。

　　政策扶贫，淮安在盱眙、洪泽、金湖等地试点“防贫保”，为因病、因学、因灾等临贫易贫人群“上保险”，筑起返贫“拦水坝”，目前已为18万临贫易贫人群提供28亿元贫困风险保障。

　　电商扶贫，睢宁县沙集镇乘上互联网东风，“农户+网络+公司”的沙集模式把农民变成电商，走出一条信息化带动新型工业化、城镇化、农业现代化的发展之路。

　　省人大代表、泗阳县县长马伟表示，“通过给贫困户送创业项目、送工作岗位、送政策、送温暖，去年全县所有建档立卡低收入户全部脱贫，58个省定经济薄弱村‘出列’，重点扶贫县顺利‘摘帽’。我们抓资源、抓资产、抓资本、抓资助，增加村集体收入，获评‘全省农业农村创新奖’。下一步，将按照投资力度不减、扶贫政策不变、挂钩责任不卸‘三个不’原则，确保脱贫成色更足。”

　　1月8日，省总工会发布消息，全省各级工会建档立卡的22748户困难职工家庭全部实现解困脱困，脱贫攻坚战开年再下一城。

　　探索建立长效机制

　　数据显示，我省依靠兜底保障达到脱贫标准的有89万人，这89万人因病、因残、因灾致贫因素尚未得到根除，存在一定返贫风险；一些脱贫的经济薄弱村，主要依靠地方政府提供配股分红、配资分红、代建门面房或标准厂房出租等传统途径增收，增收门路和办法还不够多。

　　对此，我省进一步巩固提升“两不愁三保障”和脱贫致富奔小康工程成果，落实特殊贫困人口保障政策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶制度，探索建立解决相对贫困长效机制，加大对口支援和扶贫协作工作力度，务求高质量打赢脱贫攻坚战。

　　因病致贫、返贫是脱贫攻坚战的一块“硬骨头”。省人大代表、昆山第一人民医院心血管内科医师顾明表示，我省对贫困人口接受医疗救助的保障比较完善，但以“防”促“扶”仍大有可为，像心脑血管疾病和一些恶性肿瘤，可以通过体检和保持健康生活方式进行预防，因此通过“治未病”的预防手段，可以一定程度上阻断因病致贫。

　　省政协委员、南京理工大学教授吴晓蓓呼吁加强乡村教师队伍建设，加大教育公平力度。建议在编制设置上向乡村学校倾斜，借鉴公务员招录机制建立公开招聘制度，以减少人才流失；建立补贴乡村教师继续深造的财政机制并适当增加中高级职称指标，规划教育人才公寓，鼓励他们扎根乡村。

　　新华报业全媒体记者 王宏伟 方思伟