近年来，江苏省淮安市淮阴区刘老庄镇在脱贫攻坚实践中创新思路、积极探索，总结出富有地方特色的发展经验。该镇立足红色文化抓党建，突出党建引领，为乡村振兴夯实战斗堡垒和动力支撑。通过农房改善，土地流转破发展之局。以农户+合作社+公司经营模式，促进资源集聚，激发产业活力，从而实现村集体经济壮大和农民脱贫致富。双庄村就是其中的一个典型。

　　淮安有个革命老区刘老庄，老区脱贫有个龙窝塘（双庄村）。这里有英雄的精神传承和“见龙在野”的美丽传说。2017年以来，双庄村用“英雄精神”武装基层堡垒，积极回应群众愿望诉求，通过整村异地搬迁，发展特色农业走上致富路，书写了不一样的脱贫故事。

　　美丽传说“龙窝塘”

　　双庄村原名“龙窝塘”，传说中，有一条龙从天而降，在田野里辗转腾挪形成了常年储水、深不见底的水塘。人们认为这个水塘正是鲤鱼跳龙门之处，能带来好运，便纷纷赶到周围居住。“龙窝村”因“龙窝塘”而得名。双庄人依塘而居，取水生活，虽然村名几次易名，沟塘几经整理，龙窝塘至今仍得以保留。村里有人说，龙窝塘寄托着双庄人脱贫致富的一个“梦”。

　　双庄村所在乡镇——刘老庄镇远近闻名。英雄群体新四军“刘老庄连”把不畏强暴以身殉国的英雄事迹镌刻在这里。1943年，新四军3师7旅4连全连82名指战员为掩护群众和大部队转移，与日伪军交战整日，全部壮烈牺牲。当地建起了新四军刘老庄连纪念园纪念英雄，对标英雄精神。

　　在纪念园内有两棵上百年的碧根果树，每到夏季，满枝碧根果香气阵阵。在每年征兵时，双庄村的新兵均会积极加入“刘老庄连”。在许多抗震救灾的英雄故事里，常会出现双庄籍军人的身影。这些士兵和百年大树一起，毅然守护着革命英烈，也期盼着老区脱贫致富。

　　2019年，2000亩碧根果以帮助脱贫的方式在双庄村挂果，喜获丰收。通过实施整村搬迁，土地全部集中流转，碧根果连片种植成功并向外推广，全村成功脱贫出列。一时间，龙窝塘果树飘香，英雄精神绽放脱贫之花。

　　精准研判“三大难”

　　“脱贫致富？确实有难度！”双庄村党总支书记陈延龙说，“全村耕地4480亩，村集体资产仅有村部、5座打水电站、3幢养鸡大棚，村集体经济几乎为零，人均年收入10610元。村级党组织凝聚力不强，党员队伍主要由上世纪80年代、90年代入党的中老年构成。这就是双庄村的老底子。”

　　“群众有期盼，要找出路，还得精准研判。”陈延龙谈起村里发展的“三大难”。

　　首先是“交通难”。双庄村地处三县四乡边界，位置偏交通难。步行到镇上就要40分钟，到城区就更远。没有交通，就不能充分享受镇上更加完善的公共设施配套，重复建设又是资源浪费，原地发展便拖全镇后腿。

　　其次是“生产难”。农户承包地零散，不能搞规模生产，种子、肥料、机械耕作成本降不下来，特色农业、高效设施农业无处生根。

　　三是“留人难”。交通不便、生产滞后就留不住人，大部分年轻人往外跑，打工赚钱学技术，学好了技术回村创业，发现村里没人又没条件。因为养老抚幼而不能出外打工的，又无事可做，就业不足。渐渐的，留在村里的多是年纪比较大的，看问题的眼光和发展的思路也就打不开了。

　　“交通难”“生产难”“留人难”，“三大难”能不能难住“英雄汉”？答案就是一个字——“搬”。

　　神来之笔“三不选”

　　“一天签约470户，3天全部签约，40天完成搬迁拆除。”这虽是陈延龙拆迁工作笔记上的一句话，背后却大有文章。

　　“祖祖辈辈住在龙窝塘，我们哪儿也不去。”原来，搬迁之前已经有了村部周边和龙窝塘两个旧安置点，并居住了部分农户。村民们安土重迁，对龙窝塘确有感情。

　　“少数服从多数，眼前利益服从长远利益。”陈延龙定了这个原则。他分析，村部安置点基础最好，搬迁拆除成本最高。龙窝塘历史最久，感情最深。重新选址规划更科学。三个方案，哪一个是群众的最根本诉求？

　　“要及时掌握村情，解决群众困难，村干部要把11个零散的村民小组，几十个自然村庄走一圈就得用去半天时间，遇到问题处理就更费时费力。”陈延龙左思右想，下定了决心——“三不选”，整村搬到集镇去。

　　搬到集镇集中居住就不一样了，播一条广播全小区都能听到，每天早上半小时就可以绕村里走一圈，干群交流多了，群众融入集镇享受更多配套。

　　陈延龙装修配套就花去19万元的自家楼房，折价15.38万元带头交付拆除。

　　“做吃亏的少数，带动全村致富。这也是少数服从多数。”陈延龙从村、支“两委”干部开始做工作，11个村民小组党员干部带头签约拆除终于把干群的心拢到了一起。经过与“街头村”刘皮村协调，成功置换出土地建成“双庄社区”。2018年12月，总建筑面积约7.46万平方米的双庄社区交付使用，村民们洗脚上楼，感慨“生活大不一样”。

　　零存整取“三结合”

　　生活不一样，生产更不一样。“搞生产，不简单。政策要用足，村里要牵头，企业要积极。土地零存整取上规模，资源要素也要零存整取出效益。”陈延龙对流转后的5600亩土地利用，做了这样的安排。

　　——整村搬迁解决“交通难”，土地集中可以解决“生产难”。对异地搬迁后的土地进行整理集中流转，提高土地产出是双庄村脱贫致富的核心环节和具体实践。保持持续发展，形成产业支撑还是要靠人才积聚，解决“留人难”。

　　2018年5月，双庄村、支“两委”主要干部赴苏南培训，通过现场教学、互动教学，向有关专家请教碧根果、金针菜等培育、种植、管理、销售技术，扑下身子考察碧根果近十年来的行情。积极请教江苏省农科院专家，邀请6名专家到村指导，还与省农科院有关部门签订抓党建促发展共建协议。

　　事实上，早在搬迁工作启动之前，村、支“两委”就对土地流转项目进行了谋划。搬迁工作一结束，土地整理出来便开始对外招引懂生产、有经验的大户前来商洽。最后从18家公司和大户中选出8家项目方签订土地流转协议。其中包括碧根果产业园、烘干房项目、金针菜产业园以及温氏集团投资的5000万元的现代化养猪场、养鸡场出租项目。

　　3年前，龙窝塘边住满了人家。他们渴望发展，过上幸福生活。他们有的守着龙窝塘，各自为阵，靠着一麦一稻缓步前行；有的远赴他乡，怀揣梦想，却因土地零散不便回乡大展拳脚。今天，双庄人离塘不离家。他们居住在集镇，上班在企业，过上了“城里人”的生活；他们整理出老庄台，在龙窝塘周围种起了碧根果，实现了致富梦。双庄村2017年集体收入达21.38万元，顺利出列。2018年村集体经济达48.86万元，农村人均年纯收入达到1.4万元。村、支“两委”班子成员在脱贫攻坚过程中，得到锤炼，能力显著提升，党组织基层堡垒作用不断加强，在群众中的影响力、号召力、凝聚力不断加强。

　　许祥瑞 祁正 吴晓丹 严世婕