袁 媛

　　中国江苏网讯 最近，我省一位专家在接受本报“‘姿正腔媛’与智库专家面对面”采访时说：“政府要做‘贝壳’，提供良好的发展环境，从而让更多今天还是‘微尘’的企业变成‘珍珠’。”让“微尘”企业变成“珍珠”，这个比喻生动形象，给人以启示。

　　微尘和珍珠，可谓天差地别，然而只要贝壳提供适宜的条件，转变就可能发生。同理，初创企业、中小企业要发展为绩优企业、明星企业、隐形冠军企业，除了需要自身不懈努力奋斗之外，合适的发展环境也至关重要。如今许多企业尤其是民营企业，面临着外部环境的挑战：世界经济不确定性增加影响盈利预期，技术更新换代周期缩短，融资和回款难题导致发展延期。不少企业疲于应对各种挑战，无力从容规划长远发展，更谈不上潜心研究主业以脱颖而出。这样的企业，又怎能担负起坚守实体经济、持续不断创新、强化社会责任的重托呢？因此，政府如何积极打造“贝壳”，给企业提供良好的发展环境，就成为谋求高质量发展的一道必答题。

　　政府应该为企业提供什么样的“贝壳”？优质营商环境必不可少。我省提出要打造国际一流的营商环境，助力企业攀登产业发展的高峰。各地将优化营商环境作为当前主要工作之一，以“不见面审批”为代表的一系列“放管服”改革举措赢得企业家真心点赞。与此同时，也应清醒认识到，营商环境内涵丰富，打造能把“微尘”企业孕育为“珍珠”的“贝壳”，不仅仅是当好“店小二”。

　　企业需要政府在业务办理、事务解决等方面提供便利，更渴望获得“脱胎换骨”的助力。比如，当前不少企业迫切需要拓展产品销路，这就对地方政府在产业政策、物流等方面进一步对接“一带一路”等提出更高要求。再如，一些城市房价过高，导致人才留不住，企业热切期待政府在解决相关问题上出实招。此外，市场的非歧视性、融资渠道的友好性，都对企业发展意义重大。解决好这些问题，就能充分激发企业的积极性和创造性，让“珍珠”不断涌现。企业需要的优质营商环境，应经过全方位、多维度的改善，必须树立“一盘棋”意识，强化系统性思维，全局联动，有效提升政府服务企业的能力，用产业政策为企业“导航”、用法律法规为企业“护航”。

　　毋庸讳言，比起“造贝壳”，有的地方仍然倾向于“淘珍珠”。比如，拼政策吸引龙头企业落地，追求来得快的成绩、看得见的效果，这样易带来恶性竞争，导致发展趋同。这种做法无益于提升优秀企业的数量和质量，是带有消耗性质的存量比拼而不是带有造血性质的增量比拼。当经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，比起“梧桐引凤”的招商成绩，打造“以贝颐珠”的服务型政府更符合时代的需要。