杨 丽

　　中国江苏网讯 11月4日，在第七届江苏产学研合作大会上，有关部门就江苏拟重点培育的13个先进制造业集群中存在的169个技术难题，面向全社会广发“英雄帖”，悬赏金额达1.8亿元。为了破解技术难题，不惜重金悬赏，彰显了我省推进科技创新的决心，也见证了有关部门创新制度、创新办法的勇气。

　　掌握核心技术的重要性，无须多言。要在电子信息、新能源、生物医药等关键技术领域拥有话语权，就必须解决“卡脖子”问题、攻克各种技术难关。然而，当前技术与市场之间依然存在“两张皮”的现象：一些技术“养在深闺无人识”，缺乏将其转化为产品的“门路”；而一些企业面对技术短板一筹莫展，找不到对接的科研机构或“专业的人”。一边有难题无人来解，一边有解决问题的实力而英雄无用武之地，怎么对接？“科技悬赏”就是创新的办法之一。

　　“科技悬赏”，简洁、直接、高效。广招高人贤才攻克技术难题，对于营造开放创新氛围、激发全社会创新活力有着积极的作用。而技术难题被列入“悬赏”之列，也将产生“眼球效应”，吸引更多公众关注和更多社会资本投入相关技术领域，甚至带动一个产业的腾飞。比如，1919年美国旅馆业巨头奥泰格出资2.5万美元，“悬赏”实现纽约与巴黎之间首次直飞的人，这刺激了更多资金和人才进入航空产业，促进了产业的发展。

　　从1714年英国政府发出首个科技项目“悬赏令”，至今已有300余年。欧美国家由此在航空航天、生命科学、计算机等诸多尖端领域抢占发展先机，近年来武汉、深圳等地纷纷高额悬赏，面向全球招标，寻找关键领域的技术达人。相较于国外个人、企业、政府均可以发布“悬赏”，而且组织灵活、机制成熟，我国的“科技悬赏”尚处在探索阶段，一些问题还有待解决。

　　要用好“科技悬赏”，在运行机制上仍有一些问题需仔细考量。比如，倘若多种方案达到既定目标，该如何选择？如果没有一个方案达标，是终止奖励、延长时间还是择优兑现？一旦悬赏成果从该奖项领域退出，应该采取何种对接方式完成其后期转化？显然，公开“悬赏”之前，必须设定指标以精确衡量技术、检验成本等，还需明确知识产权归属以及后续成果转化等相关事宜。各环节精细考量、落实到位，“悬赏”才会真正出成果，而不至于沦为“一场热闹”。值得注意的是，“科技悬赏”是非周期的奖励机制。从长远来看，还需通过推进科研项目管理制度改革，采取灵活的科研项目资助机制，健全产学研一体化创新机制，让更多技术对接紧缺人才，让更多好项目有机会转化为现实生产力，在全社会形成更大创新合力。

　　“科技悬赏”用得好，将引导全社会的目光聚焦核心技术，加速技术创新步伐，实现产学研各环节的紧密黏合，这有助于提高产学研合作的成功率，有助于激发创新伟力、推进科技创新。