楼下小区、村头社区,就能办成大多数税费事项。眼下,泰州各级税务机关正依托日益成熟的社区网格化平台和网格员队伍,将纳税服务触角延伸到群众家门口,构筑起“十分钟服务圈”。
“今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中提出,加强和创新社会治理,推动社会治理重心向基层下移。”泰州市税务局局长徐祖跃表示,泰州依托社会化综合治理体系,创新构建社会协同共治“税费网格化”服务平台,实现“税费在网中办理,人在格中服务”。
四千网格员打通“最后一百米”
“小规模纳税人月销售额超过10万元,是超过部分纳税,还是全额纳税?”
“按月纳税的小规模纳税人,如果月销售额超过10万元,需要就销售额全额计算缴纳增值税。”
在泰兴市虹桥镇公殿村便民服务大厅,人社所驻村工作人员顾思除操作“小黄机”帮村民查询、缴纳社保费外,还负责解答纳税人的疑问。如果遇到她不懂的问题,可连线税务人员咨询,再转述给纳税人。因为,从今年4月起,顾思多了一个身份——税费网格员。
像顾思这样的税费网格员,泰州全市共有4355名。今年初,泰州探索打造“税费网格化服务”品牌,在全市构建四级网格税费服务体系:1个一级网络,7个二级属地网格+7个专属网格,98个乡镇街道三级属地网格,1851个社区四级属地网格,共配备4355名专兼职税费网格员和志愿者。
为何要推进“税费网格化服务”品牌建设?泰州市税务局党委委员、总会计师王平生认为,这是社会化治理的大势所趋,也是顺应便利化办税的民心所盼,又是打造“十分钟服务圈”的落点所在。
“社保费征管职责划转和个人所得税改革后,税务部门的服务对象转变为以企业法人与自然人并重,服务类型也转变为税收服务与收费服务并重。”王平生告诉记者,全市原有23万户纳税人,现在服务对象猛增到500多万户,这就要求税务部门依托现有社会综合治理体系,将纳税服务下沉,延伸到社会的神经末梢。
走进泰兴市济川街道北站社区“税费网格化服务点”,偌大的LED显示屏上,正滚动播放减税降费政策;墙上张贴着“四级网格网格员工作职责”“网格员服务规范”等,还有减税降费相关政策的二维码,只要拿出手机扫一扫,“减税账”一目了然……像这样的网格化服务点,在泰州村一级已成为“标配”。税费网格员、北站社区主任曹霞觉得,税务部门下沉服务资源至最基层,真正打通税费服务“最后一百米”,实现税费服务“全覆盖、全时空、零距离”。
泰兴市张桥镇吴榨村支书、税费网格长鞠桂灿对税费网格化服务的便利感受颇深:“村里建了电商平台销售农副产品,我们一遇到税务问题,只要通过网格化服务平台一提交,很快就能得到专业解答。”
多部门编织税费服务“一张网”
6月13日,兴化市垛田街道戴家村网格员许爱干在入户走访时发现,本村一家食品加工企业所在地已由林湖乡划入垛田街道,但企业还没按新的行政区划缴纳房土两税,存在税收风险。他当即把这个问题反映给税费网格联络员。后经了解,这是企业不了解相关政策所致。企业主很快通过自查,补缴税款14280.45元和滞纳金863.96元,从而避免了可能造成产生更多滞纳金的被动局面。
这是泰州依托日益成熟的社区网格化平台和网格员队伍,将纳税服务触角延伸到各个村居的一个缩影。借助税费网格化服务这一“传感器”,泰州已开展涉税需求调查6200人次,采集涉税信息528条,在很大程度上降低了税法遵从成本,防止税收流失。
为有效应对税费服务对象数量剧增这一新形势,泰州市税务局精心打造社会化协同共治服务品牌,构建适应社会自然人特点的“税费协同服务一张网”,将服务触角延伸到社会的每个角落。
泰州税务机关主动与当地政法委协调沟通,制定合作方案,建成网格化协调服务工作机制。在此基础上,泰州市税务局还多方借力,与市工商联、相关协会、银行、邮政、电信、税控服务单位等11个单位和部门建立合作关系,就减税降费宣传、涉税需求调查、税银互动等合作服务事项形成备忘录,多部门条线配合、多群体参与,协同共治,实现资源共享、优势互补。
泰兴市委政法委常务副书记张光明认为,税费网格化服务已成为全市网格化服务体系的重要环节,税务部门的参与不仅丰富了网格化管理的内涵,而且推动了社会协同治理的完善,为落实中央减税降费政策措施、加快推进实体经济健康发展作出积极贡献。
税务机关在给纳税人邮寄发票时,也会遇到无法送达的情况。近日,泰州医药高新区税务局在给一家商行寄发票时没能及时送达,邮递员张玉东第一时间跟高新区税费网格联络员联系,联络员登录网格化社会治理应用系统查询,很快找到详细地址。
以“1对N”模式实现无缝对接
最近,高港区刁铺街道居民杨女士遇到一件棘手事:她与当地一家教学仪器厂发生业务往来,要求开具增值税专用发票时,对方却说暂时不方便。由于急需这份发票,她想到街道新设立的税费网格化服务站,随即前去求助。经过网格联络员刘杰出面协调,杨女士及时拿到发票。
作为税费网格联络员,刘杰一个人要对应7个社区网格化服务点,最忙时一天要接听近30名网格员打来的咨询电话。虽然工作量比以前增加很多,但想到这样能为纳税人解决不少实际难题,他深感“累并快乐着”。
在推行税费网格化服务过程中,泰州市尤其注重“一体化管理”,要求四级网格做到服务“五统一”,即服务网格统一确定、资源统一整合、事项统一明确、机制统一运行、队伍统一配套。
泰州市税务局纳服科负责人吴永芳介绍说,该局按统一标准制定涵盖税费征收、便民服务、故障响应、需求征集等6大项43个具体服务事项的清单。全市在每个镇街网格和专属网格配备总联络员,155名税务干部作为税费网格联络员,以“1对N”模式实现对所有服务网格无缝对接全覆盖。截至目前,全市已帮助纳税人、缴费人解决疑难问题523个。
在靖江,一批零散纳税人也享受到网格化服务带来的红利。靖江市税务局依托各镇街税费网格化服务站,对今年1月1日至4月2日零散税费征收数据进行逐条比对,主动联系相关部门获取信息并核实确认,积极办理减税降费退税相关事宜。到目前,共为2700余户零散纳税人办理退税12000多笔,涉及金额约35万元。
“下一步,我们将进一步加强与地方综合治理部门的深度合作,建立更广泛开放的网格化服务体系,以最大限度提升办税缴费便捷度。”徐祖跃表示,泰州税务系统还将积极推进“互联网+网格化”互融,并开设“云直播”,对网格员进行视频培训,并定向对网格纳税人进行“点对点”“点对面”直播辅导,以助力国家减税降费政策的全面精准落实。
记者 顾介铸
通讯员 朱迎春