孟亚生

　　中国江苏网讯 南京铁路运输法院近日发布《跨区划集中管辖行政案件三周年白皮书》显示，3年来，该院判决的“民告官”行政机关败诉案件占判决案件总数的27.06%。其中，街道办事处、乡镇政府败诉率最高，占败诉案件总数的29.63%。

　　南京铁路运输法院判决的行政机关败诉案件中，国有土地上房屋征收补偿、集体土地征收补偿、拆迁管理、违建整治等城建类案件占近六成；乡镇人民政府、街道办事处败诉的案件中，以查处违法建筑的名义超越职权实施强拆的，占有很大比例。

　　《行政诉讼法》1990年实施以来，我国先后制定并实施《国家赔偿法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《行政强制法》等一系列行政法律法规，不断强化行政机关依法行政的观念。然而，在依法行政是依法治国基本方略的重要内容的社会共识下，一些地方行政机关为什么败诉率居高不下？基层街道办事处、乡镇政府为什么又是败诉率高中之高？一个重要原因，就是有的基层干部把不切实际、不依法行政的“蛮干”当成了“担当”。

　　在法治政府建设背景下，这种将不依法行政的“蛮干”当作“担当”的杂音不可轻视。作为共产党人的政治本色，担当绝不是争勇斗狠，更不是盲目冲动、无法无天。担当具有鲜明的时代特征，既要讲先进性，顺应历史潮流，与时代同行；又要讲原则性，敢于旗帜鲜明地坚持原则。

　　为激励广大干部在新时代有新担当、新作为，不少地方建立“容错纠错”机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。容错纠错要实事求是，对这种不依法行政的“蛮干”行为，有关部门不能“错容”，应建立行政败诉案件问责追责制度，找出病症，严肃问责，督促其赔偿经济损失，督查并纠正行政违法行为，不能以“交学费”为由搞“下不为例”。

　　习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战。”广大党员干部要牢记总书记的谆谆教诲、殷切期待，树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，摒弃“蛮干”行为，既勇于担当，又善于担当，依法行政，科学有为。