从法官到检察官，破冰公益诉讼，常州市检察院民事行政检察处处长吴小红日前获评2018年度中国正义人物。

　　这位1981年出生的检察官，先后被最高人民检察院授予全国模范检察官称号、记个人一等功，获常州市“三八红旗手”“最美常州人”“常州市十大杰出女性”等称号……

　　面对荣誉，吴小红不忘初心，脚踏实地，一步一个脚印把工作做得更好，以拳拳爱国心与爱岗敬业情书写出一个个奋斗的故事。

　　在一次与环保、公安等部门联合开展环保联动执法行动时，吴小红发现，距离武进区前黄镇坊前村仅10米处，武进区遥观镇建农村村民许建惠、许玉仙，长期无证经营清洗废树脂桶和废油桶业务，含有毒素的废水未经任何处理盛放在简陋搭建的废水池中，废渣随意堆放，散发着恶臭。

　　2015年7月，全国人大常委会授权最高检开展公益诉讼试点工作，常州被列为试点地区之一。吴小红由此想到，是否可以由检察机关以公益诉讼人身份对许建惠、许玉仙环境污染案提起诉讼？这个想法，最终促成由检察机关直接提起的民事公益诉讼“全国第一案”。

　　“‘第一个吃螃蟹的人’靠的不仅是勇气，更是万无一失的准备和矢志不移的决心。”吴小红说。

　　在接下来不到3个月的时间里，吴小红一次次到污染现场实地勘察。虽然被场地内刺鼻的气味呛得咳嗽不止，她依然强忍着，认真测量、清点、拍照，留存证据。就环境调查评估报告而言，刑事侦查阶段虽然形成报告，但对许建惠、许玉仙经营4年排放的废水量以及环境修复费用均没有细节论证，如果找不到相关依据，调查评估报告作为关键证据将大打折扣。

　　事不宜迟，吴小红立即开启新一轮调查，跑遍环保局、水利局、水文监测站、规划局、镇政府、污水处理厂、有洗桶资质的企业……经过比对、分析、核实，她和同事最终确认被告洗桶产生的废水量至少达500吨，并计算出废水治理成本和环境修复费用，形成更完善的环境调查评估报告。

　　“以往都没有先例，她来省检察院汇报案件就多达6次，我们对案件中的诉讼请求一项修改了四五次，她非常认真，对案情把握、细节都很到位。”说起吴小红，省检察院检察官刘丹对她印象深刻。

　　2016年4月14日，常州市中级法院公开开庭审理此案，100多名来自广东、贵州、江苏省内检察系统的同行和人大代表、政协委员现场旁听，该案进行现场直播。吴小红以公益诉讼人身份，有理有据、沉着应对被告方提出的每一个问题，牢牢把控庭审主动权。最终法院判决支持检察机关提出的全部诉讼请求，判令两被告清除现场遗留的危险废物，修复被污染的环境，承担赔偿费用150万元。

　　“常州的试点为建立完善检察机关公益诉讼制度提供丰富的实践样本。”最高检、省检察院领导对吴小红带领的团队给予高度评价。该案被评为全国检察机关十大监督案例、最高人民检察院第八批指导性案例、江苏省十大法治事件。

　　两年公益诉讼试点期间，吴小红带领团队摸排案件线索111件，发出诉前检察建议97件，提起公益诉讼7件，诉讼请求均得到法院支持，挽回国有资产损失7280余万元。

　　吴小红在常州市天宁区法院任法官时，一位老太太推着一个小女孩在法院门口上访。经她了解获知，老太太5岁的脑瘫孙女欲起诉某保健品公司和医药公司，称其销售的液体钙是导致孙女脑发育不全的罪魁祸首，向两名被告索赔80万元。

　　吴小红多次向司法鉴定机构、儿科专家、食药监管等相关部门人员咨询了解，结论几乎一致：脑发育不全在医学领域尚属未解难题，服用液体钙导致脑发育不全，可能性不大。

　　判决案件不难，只要驳回老太太诉讼请求就行了。但吴小红忘不了脑瘫儿呆滞的眼神和老太太的哭诉。在以后的时间里，她到社区为祖孙俩申请了低保，又多次赶往那家保健品公司和医药公司沟通，两家公司被她的情怀打动，最终同意给予老太太及其孙女6万元的人道主义救助。

　　本报记者 万小珍