为充分发挥省重大项目对稳投资、稳增长、稳预期的重要支撑作用,经省委、省政府同意,近期省发改委正式印发了2019年省重大项目投资计划,安排省重大项目240个,其中实施项目220个、储备项目20个。

　　项目安排体现“五个突出”

　　据省发改委主任李侃桢介绍,2019年省重大项目投资计划编制认真贯彻中央经济工作会议、省委十三届五次全会和省“两会”部署要求,力求把握和体现“五个突出”:

　　一是突出国家战略叠加机遇。牢牢把握三大国家战略叠加的重大机遇,更多安排长江生态修复、沿江高铁、过江通道等骨干性支撑项目,推动国家战略加快落地见效。

　　二是突出创新发展。聚焦产业链和价值链高端,注重安排前沿技术攻关和核心技术应用的科创载体、新兴产业项目,以创新驱动引领产业转型升级。

　　三是突出实体经济。围绕培育13个世界级先进制造业集群,更多安排拥有自主知识产权、实现进口替代或产业突破提升的重大产业项目,推动建设自主可控的先进制造业体系。

　　四是突出补齐短板。围绕“1+3”重点功能区战略和提升南京首位度、提升互联互通水平,更多安排基础设施领域补短板重大项目,加快构建现代综合交通运输体系。

　　五是突出民生导向。坚持生态优先、绿色发展,注重安排生态保护、污染治理、乡村振兴等体系性民生项目和高校、医院等社会事业项目,着力提升公共产品有效供给。

　　个数与去年持平 投资稳中有增

　　2019年省重大项目投资计划安排省重大项目240个,包括实施项目220个、储备项目20个,项目数量与去年持平。其中220个实施项目,包括年度计划新开工项目109个、续建项目111个,年度计划投资5330亿元,超出去年105亿元,具体仍按五类安排:

　　(一)重大创新载体项目。安排项目20个,与去年持平,其中研发平台17个、科创园区3个,年度计划投资82亿元。包括南京国家科学中心、省产研院专业化研究所、中科院常州国家空间信息应用创新平台、南京亿嘉和智能机器人研发基地等项目。

　　(二)重大产业项目。安排项目130个,年度计划投资1823亿元。其中,战略性新兴产业项目70个,年度计划投资1033亿元,包括无锡华虹集成电路、扬州鱼鹰通用航空飞机、南京西门子数控装备、恒瑞生物制药等项目;先进制造业项目20个,年度计划投资326亿元,包括连云港盛虹炼化一体化、徐工特种起重机械等项目;服务业项目35个,年度计划投资402亿元,包括徐州中铁“一带一路”物流园、南京烽火通讯华东总部基地、扬州中国大运河博物馆等项目;农业项目5个,年度计划投资62亿元,包括宿迁中闽花卉苗木基地等项目。

　　(三)重大生态环保项目。安排项目13个,比去年多3个,其中生态保护项目7个、污染治理项目6个,年度计划投资235亿元。其中,长江岸线整治修复、沿线绿化造林、化工搬迁土地整治、农业面源污染治理等长江经济带共抓大保护体系性项目6个。

　　(四)重大民生项目。安排项目10个,与去年持平,其中社会事业项目7个、民生保障项目3个,年度计划投资817亿元。包括中医传承提升工程、棚户区改造体系工程、南农大江北校区、泰州里下河地区长江引水工程等项目。

　　(五)重大基础设施项目。安排项目47个,比去年多2个,年度计划投资2370亿元。其中,交通基础设施项目33个,年度计划投资1516亿元,包括南沿江铁路、北沿江高铁、宁淮城际、连云港新机场、京沪高速改扩建、常泰和龙潭过江通道、长江干线港口铁水联运设施示范工程等项目;水利项目6个,包括淮河入海水道二期、新孟河等项目;通信项目2个,包括全省宽带提升工程等;能源项目6个,包括连云港田湾核电站扩建、盐城南通海上风电等项目。

　　此外,安排储备项目20个,总投资6966亿元。包括南通长江14纳米芯片、盐城宝武梅钢搬迁提升、南通中天精品钢等9个产业项目和通苏嘉、宁宣、宁扬宁马铁路等11个基础设施项目。

　　项目呈现“三增多三增强”的特点

　　据省发改委副主任赵建军介绍,与往年情况相比,2019年省重大项目安排总体呈现了“三增多三增强”的特点。

　　一是补链强链项目增多,产业集聚效应增强。在继续推进无锡、南京、徐州3地的台积电、紫光、海力士、华虹、协鑫等集成电路产业旗舰项目基础上,新增安排无锡华润上华、南京华天等芯片制造、封测项目,以及邳州鲁汶刻蚀机、徐州中科院天科合达碳化硅晶片等集成电路装备、材料项目,进一步提升产业集聚度,促进产业链向上下游延伸;着力推动化工、钢铁加快由沿江向沿海转移,重点安排连云港盛虹、中化和南通中天、盐城宝武等项目,对沿江化工钢铁项目一律不予安排。

　　二是多元合作项目增多,引领示范效应增强。与中科院、中物院等国内顶尖科研单位合作的国家空间信息应用平台、能源动力研究中心、金属3D打印装备等项目10个;与中航、中铁、招商局、中信等央企合作的雷达研究院、磁悬浮列车、保税物流等项目20余个;民资项目近90个,其中与华为、阿里、腾讯等知名民企投资合作的大数据研究院、云计算中心等项目近20个;德、法、日、韩等外资集成电路、高端数控装备、通用飞机、新型半导体元器件项目超过20个。这批项目将有力推动技术创新应用、促进民营经济发展、提升对外开放水平,为我省产业转型升级提供现实样本。

　　三是区域联动项目增多,协调发展效应增强。过江通道、沿江高铁、连云港盛虹、盐城东山精密、宿迁长电封测等跨江发展、梯度转移、南北合作项目显著增多。南京、南通、常州、无锡、苏州等地项目继续保持强势,徐州、盐城等地项目质态明显提升,县域经济中江宁、溧水、句容、金坛等沿宁杭线地区和海安、如皋、通州等上海北翼地区呈现良好发展势头。

　　省发改委主任李侃桢表示,下一步省发改委将充分发挥省重大项目办职能作用,强化组织协调,狠抓推进落实,力促以高水平重大项目建设服务高质量发展走在前列。一是完善推进机制。建立健全月度情况报送、季度协调会办、半年调度推进、年度考核通报等推进机制,全力加快省重大项目实施进度。进一步完善动态调整机制,将新招引落地的大项目、好项目及时增补纳入年度投资计划,予以重点服务推进。继续服务推进好省领导挂钩联系省重大项目制度,尽快形成《省领导挂钩联系推进省重大项目制度实施办法》提请印发,年中再遴选增补一批2019年项目提请省领导挂钩联系推进。二是强化要素保障。积极协调、协同配合省级保障服务部门,将相关优惠政策和用地、环境、能耗、煤炭消费、专项资金等向省重大项目重点倾斜和优先配置。三是深化项目储备。在狠抓省重大项目推进实施的基础上,持续强化重大项目的挖掘和储备。省级层面加强谋划布局,对涉及重大生产力布局、资源优化配置的产业项目,坚持全省“一盘棋”加大招引统筹力度。扎实推进基础设施领域补短板,围绕“省市县三级、近中远三期”,有针对性加大项目储备力度,推动形成滚动接续的重大项目储备机制。