我从基层来

　　中国江苏网讯 春芽展新枝的3月，全国两会如期而至。在苏全国人大代表中，有这么一个群体，他们对基层民众的民生需求最了解，他们是乡村建设的引领者和践行者，通过他们的经历，我们看到了当下农村的发展与变革，通过他们的议案建议，我们听到了当下农民的呼声与愿景。他们有一个共同的身份——村支书。

　　村支书上两会，捎来什么话？

　　靖江市德胜中心村党委书记、德胜村党总支书记杨恒俊和镇江市丹徒区世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平，在赴会的高铁上就围绕乡村振兴话题展开了热烈交流。他们的共同感受是，乡村振兴过程中，要把经济发展和乡风文明一起抓，甚至在一定程度上来说，乡风文明要比经济发展更重要。有了积极向上的乡风，乡村振兴才更有动力、更可持续。

　　“德胜村产业发展得好，但我一直在想一个问题，就是如何通过加强德治、法治、自治，来建设文化强村。”杨恒俊说，他们对村里办红事、白事都形成规范，比如家里办丧事，酒不得超过20元一瓶，香烟不得超过20元一包，“这刹住乡村奢侈浪费、互相攀比的不良风气，得到了村民的欢迎。”

　　对于加强乡风建设，聂永平也深有体会。“评选好媳妇、好婆婆、十佳文明家庭等都是让乡风文明起来的好办法。”他说，乡风文明不是嘴上喊喊，还要把社会力量调动起来，包括媒体大力宣传，共同倡导、实践新时代文明。

　　晚上刚抵达北京，全国人大代表、宜兴市白塔村党总支书记欧阳华匆匆吃了几口饭，就返回房间继续整理要向大会提交的建议。当选全国人大代表一年来，他在工作、调研中最关心的还是如何振兴乡村。今年全国两会期间，欧阳华围绕乡村振兴准备了多条建议。“我觉得要利用好生态资源促进经济发展，既要守住绿水青山，又要把绿水青山变成金山银山，变成强村富民的促进剂。”他说，生态资源要和富民强村、健康长寿等幸福指数相结合，用好生态资源才能更好地保护生态。

　　去年，白塔村瞄准农业产业转型升级，淘汰了200亩销路不畅的苗木，引进天然芳香产业，产生了较高的经济效益。“我们结合乡村旅游、美丽乡村建设，引进更高附加值品种，目的是促进农民增收、农业增效。种一亩香料植物，收益不低于5000元，1亩玫瑰产值可达1万元，和传统种植相比，大大提高了农民收入。”欧阳华说，今年准备根据情况继续扩大规模，“相信村里的发展会越来越好，百姓的日子会越来越旺。”

　　苏南经济发达，村支书也有新“烦恼”。“近年来，永联村立足转型谋发展，去年全村实现销售收入380亿元，利税80亿元，村级可用财力达1.6亿元。”全国人大代表、张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳走访调研了苏南多地，发现像永联村这样的苏南集体经济虽然取得了高速发展的成绩，但目前税收政策对农村集体经济的调节功能较弱，税收政策调整滞后于当下农村经济发展的总体变化。

　　吴惠芳建议，从国家层面研究制定符合农村集体经济组织实际发展需要的税收优惠政策，强化顶层设计，使优惠更实、政策覆盖更广，在税收政策上给予农村集体经济组织良好的环境空间，以形成有利于刺激农村经济发展的良性机制。“特别是需要尽快组建农村集体经济‘巡导员’队伍，对农村集体经济发展进行摸底，国家税务部门和专家对税收优惠政策进行研究分析，发现和解决一些系统性、全局性的问题。”

　　依山傍海、山海相依，是连云港市高公岛街道黄窝村拥有的独特资源。近年来，随着连云港填海造地工程的推进，黄窝村也迎来了转型。全国人大代表、黄窝村党支部书记张立祥说，党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展。对此，村里近年来重点打造了养殖加工产业基地，进一步开发乡村旅游。但是当前黄窝村的近海养殖受到来自陆地和海上的挤压，比如重点工程建设、填海造陆工程等导致养殖区域不断缩小，再加上海洋污染导致养殖环境恶化，养殖前景不是很好。“我在一份建议里提出，要加大环保力度，特别要给近海养殖划定一条红线，不能无休止地侵占养殖区域。”他说，由于海产品加工能力不足，黄窝村的养殖业还处于低端的粗加工阶段， “我们的紫菜产品多数被日本和东南亚客商收购，他们进行二次加工后返销到世界各地，拿走了附加值。所以我们急需提高加工能力，这也需要从国家层面给予政策支持。”

　　去年以来，我省加快推进苏北地区农村群众按城镇化规律集中居住，这让全国人大代表、沛县栖山镇胡楼村党总支书记王吉永对本村的发展更有信心了。“苏北产业富民经过多年努力初见成效，我们村建成了千亩桃花园，还建设了工业园，已有十几家企业落地，吸纳本村村民300多人务工。”王吉永说，他走访调研发现，虽然苏北农村老百姓的生活有了很大提高，但是依然面临着不少问题，譬如垃圾分类管理问题、污水处理问题等，“这些虽是小事，但关系到民生幸福和百姓获得感，期待进一步加大对苏北农村的基础设施配套投入，让老百姓真正过上与时代同步的现代城镇生活。”

　　新华报业全媒体记者 王 拓

　　郁 芬 吴 琼