初冬暖阳中,登临南通狼山望江台,放眼望去,五山森林公园层林尽染,如同一幅巨大的织毯铺展在江天之间,不远处,曾经忙碌的狼山港已停止喧嚣,即将被这织毯覆盖。
此时,长江下游十几公里,开港不到五个月的通海港区集装箱码头正热情张开双臂,迎接一艘艘从世界各地驶来的巨轮。四年后,这座现代化码头吞吐能力可突破两百万标箱,远期可达四百万标箱,是原来狼山港区的五倍多。未来,它还将通过专用铁路与沿海的通州湾深水大港相连,构建成我国继宁波-舟山港、上海洋山港之外的江海联运第三通道。
一座港口的变迁,见证着南通从江河时代迈向江海时代的脚步。从首批沿海开放城市确立到全国工业『明星城市』崛起,从经济体制改革全面推行到跻身江苏民营经济、外向型经济第一方阵,从桥港新时代战略实施到上海『北大门』打造,改革开放四十年来,南通奔跑不停,踏浪留痕。
『新时代呼唤新作为』。南通市委书记陆志鹏说,『站在改革开放四十周年的新起点上,南通将对照省委赋予的新目标、新使命,抢抓多种战略叠加机遇,选准追赶超越战略路径,以追江赶海的豪情打造名副其实的长三角北翼经济中心,努力成为江苏沿海崛起的龙头,争当解放思想跨越发展的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代干事创业的先锋。』
跳出南通看南通, 新思路打开发展新局面
寒意渐浓,但走进位于海门的中国叠石桥国际家纺城,却处处热浪袭人:满载货物、挂着各地牌照的车辆川流不息,不同肤色、操着各种口音的客商摩肩接踵……这个由乡村摊点发展而来的家纺市场,已成为世界级家纺中心,去年线上线下年交易总额已突破1000亿元,家纺产品全国市场占有率超过50%,远销世界130多个国家和地区。
叠石桥的成长是南通飞速发展的缩影。改革开放初期,南通经济总量仅有30亿元,2003年首次超过千亿元,此后一路高歌猛进,到2017年已达7760亿元,不但跻身全国大中城市第18位、地级市第6位,也成为江苏继苏州、南京、无锡之后,最接近“万亿俱乐部”门槛的城市。
更令南通人心潮澎湃的是,这座城市正迎来强劲的发展“风口”: “一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发等多重国家战略在南通交汇叠加,在江苏“1+3”重点功能区战略中,南通是唯一在两个重点功能区中担当重任的设区市。
省委对南通发展寄予厚望。今年省“两会”期间,省委书记娄勤俭勉励南通,抢抓多重国家战略叠加的历史机遇,迈开追赶超越的步伐,突出产业发展高层次、改革开放高水平、城乡建设高品位、人民生活高品质,推动高质量发展走在全省前列。今年5月,娄勤俭书记在南通调研时,希望南通努力成为江苏沿海崛起的龙头,争当解放思想跨越发展的先锋、全省高质量发展的先锋、新时代干事创业的先锋。
对标省委要求,一场思想解放头脑风暴在南通迅速生成。不谋全局者,不足以谋一域。围绕如何在全国、全省发展大局中找到南通追赶超越的着力点,南通在全市兴起大学习、大讨论,并组织多路调研组跳出南通看南通,奔赴深圳、佛山、杭州、宁波等城市学习调研,借鉴他山之石。
放眼全省乃至整个长三角,同时拥有江海两条黄金岸线的只有南通,且土地开发强度不到20%,承接产业转移条件得天独厚;南通发展依然不充分,新兴产业主营业务收入仅相当于苏州的1/5、无锡的1/3,全省134家超百亿工业企业中,南通仅有3家;江苏每年集装箱生成量超过1800万标箱,80%以上通过省外港口出海,南通打造全国性综合交通枢纽,将带动重塑江苏乃至长三角交通格局……
在大讨论激起的思想火花中,南通看清自身的优势和不足,迅速明确争当“一龙头三先锋”的战略路径:将立足独特的区位优势,布局空铁、江海联运港口、互联网三大枢纽,以枢纽经济打造具有区域影响力的经济枢纽,也就是建成长三角北翼的经济中心。
新棋局上开新篇,南通绘出清晰发展蓝图:到2020年,地区生产总值突破1万亿元,一般公共预算收入达800亿元,建成国家创新型城市,市区GDP和常住人口占全市比重均达到50%左右,宜居宜业富有魅力花园城市展现出现实模样。此后再经过5年努力,经济总量在全国大中城市排名中进入前15位,在全国地级市排名进入前5位,基本达到I型大城市标准。
打破常规谋突破,新路径引领追赶新征程
“高校、科研院所与南通高等研究院共建研发机构,可独立注册为南通市事业单位,并获得一定数量的事业编制支持。”不久前,南通中央创新区发布科技人才政策,将统筹1000个事业编制吸引科研机构和高层次人才落户。这一超常规的创新举动,在业内引起巨大反响。当天,就有包括多个院士项目在内的23个重大科创项目签约。
规划建设中央创新区,是南通建设创新型城市的破题之作。打造城市未来创新核,南通围绕创新人才的需求,在17平方公里土地上高起点建设科创、文创、医学、会展四大中心,将区域内最好的环境、最好的地段全部留给科创企业和公共载体,并量身制定“两个一百”优惠政策——建立“100亿元科创基(资)金”、建设“100万平米人才公寓”,全力打造区域科技创新引领区、沪通创新资源合作承载区、城市转型发展示范区。
“中央创新区已引起科研院所、科技型企业的广泛关注。”中央创新区建设投资有限公司董事长胡拥军介绍,科创中心还在建设中,就吸引了中科院上海微系统与信息技术研究所的“南通新微研究院”、中科院上海技术物理研究所的“南通智能感知研究院”、中科院自动化研究所的“南通人工智能创新研究院”等一批优质项目抢先落户。
“当龙头、做先锋,首先要在思想上当先锋。”陆志鹏说,“要敢于打破常规,以大眼界、大决心、大作为迈开追赶超越步伐,力求通过开创性举措,发挥撬动性效应,谋求格局性变化。”
布局全国性综合交通枢纽,南通同样新意十足:空铁枢纽,规划建设南通新机场,结合北沿江高铁,打造高铁、地铁、城际、快速路网、高速等多种运输方式,打造“轨道上的机场”,并与上海虹桥、浦东机场快速联通;江海联运枢纽,将全市沿江沿海分布的众多港口通过疏港铁路、内河航道相连,形成合理分工、错位竞争的新格局,形成“海进江、江出海”的江海联运新格局;互联网枢纽,组建全省首家大数据管理局,实现与上海城域网的直达互联,已建、规划建设机柜3万多个、服务器50万台。
攀高逐新抢先机,新作为擘画产业新图景
11月15日,南通新一代信息技术博览会开幕,面对数百名专家学者和业界精英,南通市代市长徐惠民宣布,“将设立100亿元新一代信息技术产业专项资金,采取股权投资等多种方式,全力支持细分领域的领军企业、高精尖项目落户南通。”
“靠跟随式发展当不了龙头,南通必须抢先布局‘未来产业’,追求引领式发展。”徐惠民说,抢抓新一代信息技术兴起的机遇,南通积极布局以中央创新区为核心的“一核两区六基地”,招引阿里、华为、中兴、浪潮、大唐等一批知名企业落户,预计到今年底相关产业产值将达2300亿元,力争到2025年,成为我国重要的新一代信息技术创新中心、全球领先的新一代信息技术科技创新和人才培养基地,培育1000家亿元级、100家十亿级、10家百亿级新一代信息技术产业相关企业,带动相关产业规模突破5000亿元,吸纳就业40万人。
擘画产业新图景,南通既抢占新兴产业“风口”,也推动优势传统产业攀向高端。该市以高端纺织、船舶海工、电子信息三大支柱产业和智能装备、新材料、新能源及新能源汽车三大新兴产业“3+3”产业作为发展重点,集中力量突破关键技术、构建产业链条,打造地标产业集群。
10月19日,一场签约牵动世界造船业目光。招商局集团与海门市政府签订邮轮产业发展战略合作协议,将在海门建设邮轮制造基地、邮轮配套产业园和国际邮轮城,建造我国首艘豪华邮轮,打破西方国家对这一领域持续100多年的垄断,有望形成千亿级产业规模。“虽然船舶业依然处在冬天,在南通近400公里江海岸线上,却不断有惊艳世界的船舶海工产品驶出!” 南通市经信委副主任陆建新说,仅近几年交付的就有几十个“世界第一”,如被称为“造岛神器”的亚洲最大自航绞吸船“天鲲号”、世界首座圆筒型超深水钻探储油平台、世界首艘深海原油中转船等。
以船舶海工为代表,南通地标产业集群耀然崛起,六大重点产业总产值今年将突破1万亿元。船舶和海工占全国市场的份额分别达1/10、1/3,集成电路封装测试龙头企业水平位居世界一流、国内第一,产能跃居全球第6位。
今年前三季度,南通追赶超越势头强劲:地区生产总值同比增长7.3%,增幅全省第3;社消零总额增长9.8%,增幅全省第1;工业应税销售同比增长22.1%,增幅全省第2;新增“四上”企业350家,新增企业数全省第1;新申报高新技术企业823家,创下历史新高……徐惠民说,南通力争到2020年,规模以上工业总产值超过1.7万亿元,全社会研发投入占GDP比重接近3%,高新技术企业数突破1500家,全国性综合交通枢纽建设取得重大突破,建成经济枢纽雏形。
记者 陈明 徐超 贲腾
