中国江苏网11月25日讯 23日上午，省十三届人大常委会第六次会议举行联组会议，就全省检察机关公益诉讼工作情况的报告开展专题询问。省人大常委会首次对省检察院工作进行专题询问，为何选择这一主题？

　　“今天这个议题相对冷门，会前我们曾担心，这次专题询问会不会取得预想的效果，现在看来这种担心是多余的，因为公益诉讼已得到全社会广泛的关注。”省人大常委会常务副主任陈震宁在询问结束时表示。

　　江苏自2015年7月起获全国人大常委会授权，试点检察机关提起公益诉讼工作，取得了明显成效。省检察院检察长刘华表示，一方面是办理了一批有影响的案件，如常州市检察机关提起全国首例污染环境民事公益诉讼案，判决污染环境的被告承担刑事责任的同时还要承担环境修复赔偿责任；南京市检察院首创通过媒体公告寻找适格原告，请有资质社会组织提起诉讼，动员社会力量参与。这些创新，为推动立法提供了实践样本。

　　另一方面，省检察院履行公益保护代表责任，修复受损生态，两年共推进恢复复垦被非法改变用途和占用的耕地、林地4560余亩，督促治理、恢复被污染水源地面积1000多亩，督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾2.3万吨。射阳县检察院针对当地近百家畜禽养殖场十多年持续排污，严重影响群众生活环境的问题，依法向相关行政机关发出督促履职建议书，推动县政府专题会办，开展专项治理，清理污臭河沟125条，整治受污耕地600多亩。

　　“外卖市场快速增长，一到中午和晚上饭点，外卖成了校园一道风景。”省人大常委会委员、南京理工大学教授车文荃说，外卖商家中有一些是口碑不错的实体餐饮店，但也存在大量无牌无照、食材来源存疑的小作坊，希望对此加强监管。

　　省检察院副检察长汪莉表示，今年9月，最高检和食药监局联合开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，三项重点之一就是网络餐饮生产经营者食品加工违法行为及监管部门是否依法履行职责等问题。整治要求网络食品外卖必须要有实体店为依托，当前已查处不少违规商家，“希望通过整治，使网络快餐让老百姓吃得放心，吃得更安全”。

　　检察机关目前提起的公益诉讼主要集中在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。今年4月，全国人大常委会通过《英雄烈士保护法》，新增英烈保护条款。此外，还有很多领域关系国家利益和社会公共利益。省人大代表、沛县文化馆馆长王宝红就此提问，比如在文物保护、公共安全保护等领域，检察机关能否有所作为？

　　“现行法律在表述公益保护范围时加了一个‘等’字，为检察机关履行公益保护的职责预留了空间。” 刘华表示，在文物保护领域，江苏检察机关正在进行探索，如南京秦淮区法院就提起了全省首例文物保护的行政公益诉讼，还由此推动了南京市开展全市文物安全工作的整改，加强保护力度，为南京明城墙申遗提供助力；苏州检察机关先后介入盘门古城墙倒塌、平江河清淤等多起行政公益诉讼案件，还推动苏州市人大常委会制订《苏州市古城墙保护条例》。

　　刘华特别提及“乘客抢夺公交车司机方向盘”问题。她表示，这样的行为有的可能够不上治安处罚，但如果得不到谴责和制止，对公共安全是一大隐患。“我就在想，我们检察机关能不能适度介入，对其提起以维护公共安全为目的的公益诉讼，是不是能在一定程度上阻止这样的行为？”

　　陈震宁也表示，很多工作要注意法律效益和社会效益的统筹兼顾，一定要以人民为中心，研究人民群众在生产生活过程中的实际需求，切实维护他们的利益，在法律法规的解释和执行上找到最佳的结合点。检察机关一定要正确履行法律赋予的职权，公益诉讼尤其要强调这方面的要求。