为规范网络交易平台的网络集中促销活动,引导网络经营者依法开展集中促销活动,切实营造安全放心的网络消费环境,11月5日,省市场监管局在南京召开全省规范“双11”网络集中促销活动行政指导座谈会。省市场监管局负责人出席会议并讲话,省市场监管局相关处室负责人,南京等13个设区市工商局及苏州工业园区市场监管局的网监机构负责人,苏宁易购、阿里巴巴华东区、京东江苏公司、饿了么、美团、途牛、同程等23家网络交易平台负责人参加了会议。

　　会上,省市场监管局网监处、食品餐饮处、食品流通处、监督处、检查分局的负责人,分别结合部门监管职能,分析我省当前网络交易平台落实网络交易监管相关法律法规的基本情况,梳理网络集中促销、网络消费维权、广告宣传、格式条款、食品安全、商品质量、商品价格等网络交易监管中存在的主要问题,对全省网络交易平台提出了依法促销、规范经营的具体要求。

　　省市场监管局负责人在讲话中指出,网络交易平台既是达成网络交易的支撑地,又是网络交易各类信息的汇聚地,在促进网络市场规范有序发展中发挥着重要作用。他希望我省网络交易平台要发挥好主体作用,当好“五个示范”: 一要在落实平台主体责任上作示范。网络交易平台要牢固树立法治意识,认真学习相关法律法规,围绕主体准入、客体、行为、消费维权四个方面,严格遵守法律规定,不仅要做到自身守法,更要督促平台上经营者守法。二要在依法依规开展促销上作示范。网络交易平台要自觉落实促销信息事先公示、平台进入把关、促销信息记录和保存义务,加大促销商品的审核力度,督促平台内经营者自觉履行促销活动义务,确保集中促销活动在法治轨道上运行。三要在加强诚信自律上作示范。网络平台要建立适应行业发展规律的规则体系,通过科学的规则设计,引导网店经营者自觉抵制侵权假冒商品,杜绝各类违法行为,规范经营行为。要强化网络市场全流程信用建设,发挥信用约束与激励功能,营造诚实守信的网络环境。四要在加强消费者权益保护上作示范。网络交易平台要进一步完善消费维权制度,加大消费者权益保护力度,通过信息化手段和大数据的分析运用,实现交易环节的流程标准化、操作规范化、行为可追踪,从制度和流程控制上预防和减少消费纠纷。“双11”即将到来,要突出问题导向,围绕多发易发问题,做好应急预案,防止发生集中投诉,杜绝群体性纠纷发生。五要在引领行业发展上作示范。希望平台能切实发挥“领头羊”的作用,担负起维护公平竞争发展环境的责任、构建科学行业规范的责任、推动产业持续发展的责任,不断提升“江苏网商”的知名度和美誉度,打造“江苏网商”的整体品牌形象。同时强调,网络交易平台还应与市场监管部门建立常态化的沟通协调机制,努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的网络市场治理新机制。

　　座谈会上,苏宁易购等23家电子商务平台为切实践行《电子商务法》,向省内外广大电子商务经营者发出“带头遵守法律规定、切实履行主体责任、完善管理自律机制、严守质量安全底线、畅通投诉维权渠道、打造诚信电商品牌”的6点倡议。苏宁易购、阿里巴巴华东区、饿了么等3家平台,介绍平台关于依法开展“双11”网络集中促销活动的相关安排和准备工作,表示将积极配合市场监管部门,进一步完善平台促销方案,依法规范经营行为,共同营造公平竞争的网络市场环境和安全放心的网络消费环境,共同打造“江苏电商”品牌。

　　江苏市场监管工作的职责定位和工作目标,就是要营造公开公平公正的市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。在总体要求上,要重点把握好“守住底线”、“营造环境”、“规范竞争”、“促进发展”十六个字要求。“守住底线”,就是要坚决守住不发生重大质量安全事故、不出现系统性区域性风险的底线。“营造环境”,就是要努力营造便捷高效的准入环境、公平公正的市场环境、安全放心的消费环境和权责明晰的监管环境。“规范竞争”,就是要更好地发挥市场力量、市场机制的作用,引导企业进一步增强质量意识、品牌意识、创新意识和诚信意识,不断提升企业竞争力和产业整体素质。“促进发展”,就是要紧扣省委省政府中心任务,把监管的出发点和落脚点放在促进产业高质量发展上,积极稳妥地抓好审评审批、商事制度等重点领域和关键环节改革。

　　沈诗鉴