穿行在镇江市西津古渡历史街区，点开“润州先锋”微信公众号中的红色地图，游客可以很方便地找到最近的党群服务中心、红色驿站或便民服务点。“像这样的党群服务阵地，景区现已有15处！” 西津古渡社区党总支书记史梅玲介绍，“西津渡区划属润州，运营归市属企业，地企联系虽紧密，但行政不隶属、级别不对等，以前工作协调难、资源统筹难，自推行‘全域党建’以来，双方党组织结成‘党建联盟’，社区景区‘双融合双服务’有了更明确的方向。”

　　今年以来，镇江市润州区针对城市基层党建“条块分离、各自为政”的现状，以街道社区党组织为核心，以开放融合为突破点，创新实施“六统十八联”工作法，有效打破区域界限、层级壁垒、行业藩篱，初步构建起“全域党建”的新格局。

　　“我们建立‘区委统、街道联、社区拢、网格兜’的红色主轴，一方面通过组织统联、阵地统建、队伍统管，加强对辖区内各区域、各单位、各行业的政治引领与资源整合，另一方面以党组织为主渠道，资源统用、治理统抓，凝聚群众。抓住了党建引领这条主线，就抓住了为民服务与基层善治的‘牛鼻子’。”润州区委书记高国成说。

　　组织从“相加”到“相融”

　　瑞祥集团是镇江唯一一家拥有第三方支付牌照的互联网金融企业，近年来发展迅猛，先后在全省布点36家分公司，但党建工作起步晚、底子薄。属地宝塔路街道凤鸣新村社区党委主动对接，双方一拍即合，依托“全域党建”机制优势，开展组织共建联席，签订“双向服务清单”。如今的瑞祥，享受到了派驻党建指导员、党支部书记培训、地企交叉任职、流动党员共管等一系列党建帮扶举措，而企业也依托自身优势不断反哺社区，履行更多社会责任。

　　“以往企业与社区共建，更多是礼貌性接触、感情化维系，现在通过‘契约化共建’‘双向型服务’，真正让彼此越走越近、越近越亲。”集团党支部书记、副总裁顾建辉兴奋地说。

　　今年以来，润州区7个街道、60个社区与210家驻区或跨区单位结成“党建联盟”，签订“双向服务清单”300余张，开展活动500余次。77名党建指导员被选派进驻互联网、商圈市场、律师行业等七大领域和200多家“两新”组织，同时，为增强联盟单位间的共建“黏性”，润州区建立了区级指导委、街道大工委、社区大党委的三级联动机制，强化刚性保障，推动党组织实质性“兼容”。

　　资源从“沉睡”到“唤醒”

　　万科小区是润州大型居民区，常住人口1.5万人，周边配套的健身场所一直无法满足群众需求。就在群众家门口的镇江实验学校魅力之城分校建有高标准的运动场，但长期闲置，群众看得见、用不着。万科社区党总支主动找上学校，一经沟通，学校爽快地答应对外开放运动场，确定了开放时间、安全事项、管理力量等。

　　“ ‘全域党建’的高位协调，推动更多的场地开放共享。目前全区每万人拥有健身点6个以上、公共体育设施面积达38200平方米，居全市第一。”润州区文体局相关负责同志介绍。

　　“以前搞个党员活动愁场地、愁资源，现在只要关注润州先锋微信，打开‘红色地图’，周边可用资源一目了然，有些原本‘高大上’的资源也能接受预约，这对我们小企业来说省心多了。”镇江中谊抗震科技股份有限公司党支部书记范建平说起这一变化十分开心。

　　今年，润州区通过编制“党建资源开放目录”，实现了全域237个阵地预约对外开放，在原本渐趋饱和的城市核心区，“挤”出了越来越多的惠民空间。

　　服务从“单一”到“多元”

　　“以前经常是吃了上顿没下顿，现在社区定时把饭送到家，方便多了。”迎江路中心社区“三无”老人张根生这样为“爱心小饭桌”点赞。“爱心小饭桌”从当初20多平方米的小型操作间，发展到今天现代化的中央厨房，可日均提供300人的就餐、送餐服务，这背后，是7年来该社区共建单位润州区土地房屋开发总公司党总支的持续扶持。迎江路中心社区地处老城区，老年人群多、弱势群体多、危旧房屋多，辖区单位少、社区资源少、居民收入少。“全区推行的党组织为民项目联认机制，让社区走出了没钱没人服务的尴尬。”社区书记阮庆红介绍。

　　“我们认领‘四色关爱’助残项目”“我们认领‘爱心洗浴坊’项目”……在今年社区“党建联盟”联席会上，7个党建为民项目被5家单位“一抢而空”。同时，还引入了卫生服务站、中医理疗馆、残疾人辅助就业站等功能室，社区服务的家底越来越厚。

　　“全域党建”让润州基层党组织的服务形式、质效显著提升，今年以来，全区共实施党建为民项目196个，撬动各类资金960多万元，同比分别增长94%、71%。

　　本报通讯员 薛锦涛 吴青蔚

　　本报记者 晏培娟