交汇点讯 “我们中国玻璃集团东台特种玻璃有限公司，是全省首个将一本不动产权证拆分成15本、分别向多家银行抵押贷款的企业。”9月16日，该公司财务总监周竑操着陕西口音，喜形于色夸赞“东台这项改革好”，与去年找贷款而愁肠百结的他形成鲜明反差。

　　位于东台市经济开发区的该公司，占地312.94亩，拥有15幢独立厂房和综合楼，不动产价值超过2亿元。按规定，一户企业只能办理一张不动产权证或者一张房产证和土地证，而且整宗土地及房屋不能分割抵押贷款。于是，3年前，该公司便以价值2亿元的不动产及房产证和土地证为抵押，向东台市农业银行足额贷款3400万元。可3400万元哪够企业周转的？

　　尽管企业不动产剩余价值高达1.66亿元，可任凭周竑跑断腿、磨破嘴，多家银行都不愿意做市农行――“第一顺位”银行的后续行。他们说：“你们‘两证’在市农行押着，一旦出问题，我们连‘汤’都喝不上！” “情有可原。” 周竑坦陈，《担保法》规定，企业债务清偿按合同生效时间先后排序，“第一顺位”债权人首先受偿，清偿之后有剩余的，“第二顺位”债权人才受偿，依次类推。因此，后续顺位银行贷款风险较大，难免恐贷。可去年，适逢该企业快速发展期，急需资金支持。

　　周竑压力山大。“我们不动产那么多，为什么不能多办几张不动产权证，方便我们分散抵押，让沉睡的不动产活起来？”去年底，焦急上火的周竑来到东台政务服务中心不动产登记中心咨询，并诉说苦恼。他的“吐槽”经上报，最终引起东台市政务服务管理办公室和市国土资源局的重视。急企业所急，他们决定从创新不动产权登记入手，蹚一条破解企业抵押融资难的新路。

　　东台市不动产登记中心与市法院、市法制办反复沟通探讨，在不违背《不动产登记暂行条例》《不动产权籍调查技术方案》等条规前提下，整合创新、大胆突破，试行工业项目按幢进行不动产登记、分别颁发不动产权证办法，即对工业厂房按每幢房屋占地面积加公共分摊面积，设立不动产单元，分别颁发不动产权证。一企多房多证，可向多家银行个抵押贷款，从而增加融资额度。

　　中国玻璃集团东台市特种玻璃有限公司先行先试。今年3月，经权籍调查、分摊核算、独立分割等程序，将厂区21万平方米的15幢建筑，重新确立为15个不动产登记单元，并颁发15本不动产权证，同时收回原来“两证”，开了全省“工业项目按幢设立不动产登记单元、分别颁发不动产权证书”先河。

　　由一本不动产权证变成15本后，企业融资空间陡增。他们拿出3本证给市农行，就够3400万元贷款抵押了；拿出4本证给市中行，获抵押贷款2000万元；拿出5本证给市交行，又获贷款6000万元……一下子使企业新增抵押贷款1亿元，解决了企业资金短缺的燃眉之急。

　　同样，占地680亩、建筑面积23万平方米的东台生辉光电科技有限公司，也将原来一本不动产权证“换”成11本，抵押贷款银行也由原来两家增至5家。总经理陈玉生高兴地说“今年不仅增加抵押贷款5000多万元，还因‘贷比三家’形成竞争优势，贷款利率随之下降，节省了融资成本。”

　　“这项创新被评为东台市创新服务一等奖，得到省、市国土部门肯定推广。”东台市政务服务管理办公室主任沈朝晖说，今年以来，市不动产登记中心已为80多家工业企业增发不动产权证300多本，使企业增加抵押贷款18亿元。最近，该中心被国家自然资源部列为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口创建单位”。

　　交汇点记者 林培通讯员 杨毅 孟晓明