最近一个月,省政府领导率江苏省代表团先后前往青海、宁夏、西藏、贵州,深入推进东西部扶贫协作、对口支援和双向合作。考察企业、观摩园区、走访农户、对接项目,一路走来,务实高效、成果丰硕。
每到一地,省领导都与当地干部群众倾心交流:开展好扶贫协作、对口支援和双向合作,是中央对江苏的高度信任,也是江苏义不容辞的政治责任,我们将带着责任、饱含深情,携手打赢精准脱贫攻坚战,在促进双向合作上取得更大实效。
借鉴江苏经验,高起点打造发展载体
一个是小桥流水的江南水乡,一个是山清水秀的黔东山城,昆山市与贵州省铜仁市碧江区因扶贫协作而紧紧联系在一起,一个践行新发展理念的园区——铜仁苏州产业园正在建设中。
这个园区借鉴苏州对外共建园区规划发展理念,引入苏州与安徽省滁州市跨省共建园区——苏滁现代产业园的合作模式,由昆山高新集团出资成立独资公司进行开发建设,全力打造东西部产业合作及产城融合示范区。铜仁苏州产业园已上升为省级层面战略合作项目。
“园区核心区6.2平方公里,昆山高新区已选派7名同志进驻,开展核心区规划建设和招商引资。”江苏省对口帮扶铜仁市工作队领队、铜仁市委常委、副市长查颖冬介绍,上周32家企业集中开工开业,总投资129.25亿元,其中江苏企业14家、投资额52.25亿元,涉及智慧物流、生物医药、电子信息、装备制造、现代农业等领域。由昆山企业投资的鲲鹏通讯全部达产后,可提供四五百个就业岗位,带动150名以上建档立卡贫困户稳定就业。目前,苏州10个区 (市)均与铜仁对口帮扶县(区)结对,开展园区共建。
将江苏发展经验与当地资源禀赋有机融合,催生一个个高起点、高标准的发展载体。在我省帮助下,青海省海南州建成绿色产业园,引进6家江苏企业落户,其中远景能源风电装备制造是该州最大的高端制造业项目;在拉萨建设的6个产业园区,已成为当地产业发展、脱贫致富的主阵地。
距离西宁市区约1小时车程的大通县,地处青海东部河湟谷地、祁连山南麓,由南京市对口帮扶。来到该县朔北乡,林木繁茂,宛如江南。多年前因开荒毁林,这里的生态环境一度被破坏,经过近些年大力增绿护绿,重现绿水青山;对口帮扶以来,引入江宁美丽乡村建设经验,由江宁交建集团派出规划、建设团队,输入成熟技术、运营模式、管理经验,统筹实施道路、水系、景观、建筑、村庄整治、基础设施等六大工程,打造独具魅力的高原乡村。如今,大通县已成为西宁市民休闲好去处,绿水青山正在变为金山银山。
深化产业合作,持续增强内生发展动能
共享集团是宁夏本土成长起来的装备制造企业,近年来成功转型智能铸造。一台3D打印机只需一周就能制作出熟练工人一个月才能打磨好的砂型。目前该集团60%以上产品可采用3D打印生产,最小的几公斤,最大的可达10吨。“我们正在南通等地设立创新中心,希望与江苏有更多合作。”董事长彭凡说。
“无论是区域合作,还是扶贫协作、对口支援,都需要立足于增强内生发展动力,实施一批重大产业项目。”省发改委主任李侃桢说。考察中,江苏与青海、宁夏、贵州等地签署进一步深化合作协议,涉及省政府、省直单位、设区市和企业等层面,其中不少是产业项目。比如,围绕农业种植、畜牧、水产、农产品加工、装备制造以及“青电送苏”,与青海深化产业合作;江苏与宁夏签订的合作协议,包括“宁电送苏”、新能源、循环经济、特色中药材、健康医疗等项目。
大数据风生水起,让贵州后发赶超找到了有力抓手,而江苏是信息产业大省,因“数”结缘,让苏黔合作更加紧密。总部位于南京的朗坤智慧科技股份有限公司发挥在工业互联网领域的先发优势,先后主导大唐贵州金元、国电安顺发电、国电鸭溪发电、国电织金发电、国投盘江发电以及安顺地下管廊等项目的信息化系统建设,运行稳定、备受好评。随着安顺项目顺利实施,完成晴隆、赤水、兴仁等地区的地下管廊信息化建设,朗坤掌握了业界最多的地下管廊建设基础数据,为智慧城市建设提供着有力支撑。
西宁市湟中县多巴镇玉拉村设施农业产业园、海南州共和县苏宁易购电商扶贫实训店、铜仁市玉屏县田坪镇食用菌产业基地……我省将精准扶贫与产业培育有机结合,创新发展模式,拓宽销售渠道,让群众受益。
苏宁易购整合就业扶贫、培训扶贫、捐赠扶贫,通过线上“中华特色馆”和线下实训店推动“农产品上网、工业品下乡”。青海的湟中、循化、共和等县已设立实训店,盈利后70%的利润用于当地扶贫事业。
田坪镇食用菌产业基地的40余个大棚项目由太仓市援建,采取“公司+合作社+贫困户”模式,覆盖全镇20个行政村1493户贫困户,3年后基地每年70%的利润将归贫困户。“今年以来,铜仁10余类百余种优质农副产品销往苏州,惠及13个贫困镇、75个贫困村、7753名贫困户。”省发改委经济合作处处长曹阳透露。
精准协同发力,帮扶资源向基层倾斜
在青海省海东市互助县五十镇班彦新村,一排排院落有序布局。去年,祖祖辈辈住在大山深处的村民搬进山下的易地扶贫新村,“一方水土养不起一方人”的难题从根本上得到解决。
“在无锡市支持下,班彦新村建设了完善的基础设施,利用居民屋顶建成年发电量约300万千瓦时的光伏电站,20年运行期内,村民将获得550多万元稳定收入。”江苏省对口帮扶青海省工作队领队、对口支援海南州前方指挥部总指挥王显东介绍,生活条件发生翻天覆地的变化,村民们致富奔小康的信心更足了。
“我有亲戚在江苏呢。”“现在苏州对口帮扶铜仁,我们就是亲上加亲了,欢迎你多到江苏来走一走、看一看。”在玉屏县田坪镇杨柳新区,省领导来到69岁的村民黄桃花家里与之亲切交流。搬迁前,全家主要经济来源靠女儿在省外务工;易地扶贫搬迁后,居住环境好了,就业机会多了,女儿在家门口工作,收入稳定,还能照顾老人。
“安置点计划搬迁安置230户1038人,其中建档立卡贫困人口203户944人,涉及20个行政村。”苏州挂职干部、玉屏县委常委、副县长姜超说,将确保村民搬得出、稳得住、逐步能致富。
“以协同打好脱贫攻坚战为统领,落实好各项帮扶措施。”省发改委副主任赵建军介绍,在扶贫协作、对口支援中,江苏坚持把改善民生放在首位,各类资源向基层倾斜、向深度贫困地区倾斜、向贫困人口倾斜。
对照帮扶地区脱贫攻坚的“时间表”“任务书”,我省将进一步加大力度,与当地干部群众想在一起、干在一起——
深化医疗、就业等帮扶。开展助医扶贫,支持贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设;通过发展产业项目、支持土地流转、建设扶贫车间和社区工厂等方式,就地创造就业机会;支持返乡大学生、返乡务工人员自主创业,带动乡亲致富;继续选派优秀医护人员开展“组团式”支援,提高当地医护人员业务能力。
加强人才智力支援。帮助培养各类专业人才,加强干部交流培训,帮助提升基础教育和职业教育发展水平。苏州大学、江苏大学、南京审计大学、淮安信息职业技术学院上周与贵州有关单位签约。“3年内培养1000名贵州籍技能产业人才。”淮安信息职业技术学院党委书记裔大陆介绍,将出台一系列奖助学措施,量身定制培养计划,帮助更多贵州学生成长成才。
在“一带一路”建设中,西部地区的资源优势、区位优势更加彰显,东西双向开放合作潜力无限。省领导提出,扶贫协作、对口支援架起了江苏与西部地区全方位深度合作的新桥梁,要借鉴当地推动生态环境保护、发展新兴产业的经验做法,优势互补、互利共赢,推动区域合作取得更大成效。 本报记者 黄伟
