中国江苏网讯 以什么样的精神状态担负新使命？以什么样的工作实践开创新境界？以什么样的能力素质实现新作为？以什么样的作风形象展现新气象？通州区在“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论中，向全区干部抛出4个问号。区委书记陈永红说，“问题就是导向，通州要通过‘四问’，问出思路办法，问出昂扬斗志，把问号变成争当‘一个龙头三个先锋’的感叹号。”

　　向前跑，一分钟也不能懈怠

　　有晨跑习惯的陈永红，每天跑步时总会问自己同一个问题——“今天在不在状态，有没有懈怠？”他说，作为通州广大党员干部的领跑者，他一分钟都不能懈怠。

　　民营经济活跃的通州，曾是南通“第一县”，一时风光无限。然而，村村点火、户户冒烟的发展模式造成产业低端、布局分散，难以适应经济新常态。这几年，在南通全市项目建设和“四个全面”综合考核中，通州一次都没能站上领奖台，看着兄弟县（市）区一次次扛旗夺杯，昔日“领头羊”无比落寞。

　　年初召开的通州区委全会明确：围绕高质量发展走在全省前列要求，打造立足扬子江城市群、具有区域影响力的产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园。

　　通州彻底改变“党委政府干事，人大政协说事”格局，四套班子领导成员不分一线二线，全部与乡镇挂钩，年度考核与联系乡镇的月度、季度、年度考核以及分管工作在全区的排名挂钩。

　　“肯动脑筋，不可能也能成为可能！”兴仁镇党委书记沈新宇走上“四问通州干部大讲坛”，分享了他的经历。四方冷链集团要新上一个20亿元的科技项目，200亩的用地需求兴仁无法满足，眼看着项目要飞走，沈新宇创新提出以飞地经济的方式，将项目落在南通高新区。

　　基层干部也在奋力向前。土地零散、产业薄弱的穷村怎么翻身？远离城镇的纯农业村如何致富？通州开办村（社区）党组织书记工作讲坛，10名有办法、有实绩的基层党组织书记上台分享发展招数，242个村（社区）的书记和“第一书记”现场聆听，激起一场比拼热潮。

　　人人向前、个个争先，一季度，在南通各县（市）区经济排名中，通州地区生产总值增速同比前移4位，一般公共预算收入增速前移3位，规模工业增加值增速前移2位，服务业增加值增速前移4位，产业项目考核排名首次进入前4名。

　　壮士断腕，在减法中做加法

　　经济数据上来了，成色怎么样？

　　三年间，通州规模以上工业企业净减12家，而临近的海安、如东则分别增加46家、41家。通州制造业的贡献率已从2015年的51.4%下滑至42.6%，税收年均减少4.2%，就业人口年均下降0.2%……

　　这么多规上企业为何消失？通州区发改委副主任张国强解释说，大多是因为环境问题被通州主动关停。仅去年，就有34家化工印染企业、29家砖瓦窑企业以及25家钢丝绳企业的污染工段被关停。今年，通州又对61家“散乱污”企业强制断电。

　　“去年通灵桥区域环境整治滞后，通州被中央环保督察组点名通报批评。”通州区区长凌屹说，环境整治力度不够，说到底是认识不到位，是“GDP情结”在作怪。通灵桥事件让通州警醒，守卫碧水蓝天，必须壮士断腕，坚决砍掉有污染的GDP。

　　通州迅速组织千人工作队，将通灵桥区域11家工厂全部拆除，今年3月又打响川姜地区环境整治“百日行动”，强力整治盘踞川姜镇周边、每天流转数百吨家纺下脚料的“垃圾村”，12家责任部门、5家保障部门协同参战，以雷霆之势清运工业废料5.1万余吨、清理垃圾堆放点1388处、拆除违章建筑1180户。存在30余年的顽疾彻底解决，周边群众拍手称快。

　　落后产能不断退出，新动能也在加速注入。近3年，通州累计实施亿元以上项目237个，一季度完成工业应税销售288.7亿元，同比增长30.7%，增幅南通第一；工业百强企业中84家实现正增长，其中，21家实现翻番；工业企业景气指数、企业家信心指数均攀至3年最高点，进入相对景气区间。

　　三大地标产业，支撑高质量发展

　　走进新江海动力电子有限公司，两条并行的生产线引起记者注意：一条生产铝电解电容，一条生产薄膜电容。不远处，总投资30亿元的超级电容项目正抓紧建设。企业负责人郑军告诉记者，“铝电解电容是成熟产品，已做到全国第一；薄膜电容是5年后的主力产品，正赶超国际一流水平；超级电容是企业布局未来的战略产品。”

　　以新江海动力为代表的电子信息产业，以及智能装备、汽车零部件产业，是通州正聚力打造的三大地标性产业。目前，电子信息产业正着力集聚壮大半导体芯片和线路板等产业板块；智能装备产业加快培育高端数码打印、工业自动化、冷链装备等产业板块；汽车零部件产业重点发展汽车配件、汽车电子以及新能源汽车等产业板块，全力引进整车制造企业。

　　“三大地标产业的规模都已达到百亿级，其中汽车零部件产业突破200亿元。”陈永红说，三大产业集聚深南电路、展华电子、创斯达、东源电器、雄邦压铸等一批重点企业，一季度应税销售增幅分别达20.67%、53.65%、31%。

　　“通州可用于产业项目建设的土地仅剩6000亩左右，粗放式发展走不通，必须精打细算。”凌屹告诉记者，除了环保门槛外，通州还设立项目准入的另一道门槛，即平均投资强度不得低于300万元/亩，亩均税收力争超过15万元。

　　居民人均可支配收入增速南通第一、一般公共预算收入回升33.8个百分点、万元产值能耗下降15.0%、高新技术产业产值增长15.0%……一季度，通州高质量发展终于拉出大阳线。陈永红表示，通州正面临多重国家发展战略的叠加机遇，通州将抢抓机遇、全力奔跑，在高质量发展之路上不断追赶超越。

　　本报记者 陈 明 徐 超