近日,省司法厅、省高院、省政府金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏保监局联合出台《关于充分发挥公证职能作用服务金融风险防控的实施意见》,就发挥公证职能作用服务金融风险防控工作作出部署。

　　保障公证在防范金融风险方面 更好地发挥功能作用

　　《意见》指出,公证基于特殊证据、强制执行等特殊效力,以及证明、沟通、服务、监督等特殊职能,在防范金融风险、维护金融稳定方面具有广阔空间,可以发挥更大作用。

　　《意见》从“发挥公证强制执行效力,提升债权实现效率”“发挥公证证据效力,防范金融活动风险”“发挥公证沟通职能,多元化解金融纠纷”“发挥公证服务职能,提升金融服务质量”四个方面,明确公证保障金融机构经营活动、防范金融风险的服务点位、服务产品、服务方式以及相关业务,特别是针对公证核心业务赋强公证的办理和执行有关问题,进一步作出规范,促进公证业务办理与法院裁判、执行工作的协调,加大赋强公证书执行力度。

　　接下来,将建立由省司法厅牵头,省高院、省政府金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏保监局参加的常态化沟通交流机制,要求定期召开工作例会,研究处理工作中遇到的新情况、新问题,总结工作经验,明确工作标准,完善工作制度,切实保障公证在防范金融风险方面更好地发挥功能作用。

　　相关人士表示,落实《关于充分发挥公证职能作用服务金融风险防控的实施意见》,综合运用公证证明、提存、保管等多种手段防范风险。通过加强真实性合法性审查提升预防效能。发挥公证机构“民间借贷信息库”的信用监测功能,对民间借贷公证事项进行数据分析,对苗头性金融风险问题向有关部门提出预警。加强公证服务政府重大工程、重大项目力度,加强企业知识产权保护、债权债务处理等公证服务,提升防控风险能力。引导公证机构和公证员提升风险防范意识,增强风险防范敏感性,确保公证办证质量,提高公证公信力。同时,通过创新发展公证业务促进金融健康发展,加强金融合同公证、完善证据保全公证等,更好地发挥公证证据效力作用。

　　为申请贷款当事人提供便民服务 大大降低金融机构的运营成本

　　记者从南京钟山公证处了解到,钟山公证处为了充分发挥公证职能在金融工作中的作用,积极协调国土局等职能部门,针对金融机构的房屋抵押贷款业务,开展了抵押登记的代办业务,不仅为申请贷款的当事人提供了便民服务,也为发放贷款的金融机构加强了风险控制,大大降低了因内部人员利益导向而引起的潜在风险。

　　当事人在办理贷款强制执行效力公证时可享受“最多跑一次”的集中式服务。据悉,以前这些抵押登记事务,都是需要金融机构派员与借款人共同前往房屋登记部门完成,借款人需要多次往返金融机构、公证处、房屋登记部门,花费不少时间和精力,也容易产生纠纷。如今钟山公证处提供延伸服务,只要办理了强制执行公证业务的,由公证处代办抵押登记,当事人无需亲自前往房屋登记部门,大大提高了抵押工作效率,节省了当事人的时间,也保障了交易的安全、公平、公正。

　　今年5月,急需用钱的王先生拟将自有房屋抵押给银行申请贷款,在与银行签订贷款合同后,需要到房屋登记部门办理抵押手续。彼时正值房屋交易高峰期,房屋交易登记中心人山人海,让王先生望而却步。

　　随后,王先生得知公证处提供代办服务,便申请了一份委托公证,将办理抵押手续的事项全权委托给公证处代办员,代办员在受到委托后迅速地代办了抵押登记手续,然后直接通知银行抵押登记已办理完毕。不到一周的时间,王先生就收到了贷款。

　　据钟山公证处科长徐梁栋介绍,公证处作为具有公信力的中立第三方法律服务机构,在金融活动的程序性环节上的介入,将为金融机构带来更多的安全保障和资源集约的诸多便利。比如,由公证机构代办相关抵、质押登记,为金融机构担保品的评估通过公证机构进行评估公司的抽选等。

　　一方面,由公证处办理抵、质押登记或抽选评估公司,在风险防控上可以降低内部人员因利益导向带来的潜在风险;另一方面,又形成资源集约化的绿色经济,大大降低金融机构的运营成本。谈及具体的工作流程时,徐梁栋表示,公证机构一般都会事先进行信息调查,以公证的公信力确保抵押登记的有效性,这本身就构成了一道金融安全“法律防火墙”。

　　代办抵押登记工作涉及面广,要抓好这项工作,需要相关职能部门的配合,共同防范风险。为了防范利用假权属证书诈骗贷款的行为,钟山公证处要求代办工作人员调阅权属档案,确保抵押登记的房屋、土地权利信息的真实性。同时从规范自身登记工作入手,规定了各类代办业务的办理工作流程,确保了办证质量和办证效率。

　　江南时报全媒体记者 王琦