“市民宗局党员干部存在慵懒散、守摊子混日子现象”“盱眙经济开发区5家企业违规排放废气污染环境”……近日，淮安市委六个巡察组开列问题清单，原汁原味向被巡察的12个单位反馈第四轮巡察发现的突出问题，责令限期整改。
去年以来，淮安市委连续组织四轮巡察，对43家单位党组织进行全面“政治体检”。巡察共发现问题1170个、立案50人，党政纪处分36人、问责196人，目前整改到位率达94%，有效发挥了巡察的震慑、遏制和治本作用。淮安市委书记姚晓东表示，纪检、组织、巡察办等部门要形成监督合力，充分发挥好巡察剑指问题、倒逼改革、促进发展的作用，推动淮安经济社会高质量发展。
书记任务清单催生14项专项治理
“全市共排查出在编不在岗人员434人，现已返岗203人，辞退解聘63人，65人辞职。”淮安市人社局近日通报对“吃空饷”问题专项整治的最新成果。该局副局长周焰介绍说，去年下半年，他们接到市委书记专题会议交办的任务清单后，立即会同市财政局组织这次专项整治行动。
“市委书记专题会议明责交办整改”，是淮安市推进巡察整改的一项重要机制。每一轮巡察结束后，市委书记专题会议都要及时听取巡察情况报告，研究决定巡察成果运用，通过市委书记专题会议纪要、印发任务清单等形式，累计向主责部门交办整改任务30项，推动全市先后开展违规发放奖金津补贴、违规招投标、违规发放评审费等14项专项检查和专项治理。
淮安市委常委、市纪委书记、监委主任李晓雷表示，淮安把严肃抓好巡察成果运用、压实整改责任摆在突出位置，切实发挥巡察“利剑”功能，创新实施“五方联动”机制，形成工作闭环，确保发现问题“条条要整改、件件有着落”。
“五方联动”包括市委书记专题会议明责交办整改、市党政领导“四个一”推动整改、市纪委监委跟踪督办重点问题整改、市委巡察办回访督查倒逼整改、市纪委派驻纪检监察组全程参与整改等，以推动建章立制，达到巡察一地、治理一线、规范一片的综合功效。市委第四轮巡察反馈前，市委巡察组先后向市委常委、宣传部部长周毅等5位分管市领导报告巡察情况。在上一轮巡察反馈后，周毅在淮安日报社召开近9个小时的专题民主生活会，逐一剖析点评重点问题，指导报社党委整改工作。每一轮巡察结束后，淮安市党政分管领导均要通过开展一次重点约谈、听取一次专题汇报等“四个一”形式，督促分管领域抓好整改落实。
“拉网式”回访督查倒逼问题整改
3月26日，淮安市纪委向市民防局发出《监督意见书》，对人防工程易地建设费征管工作提出监督意见。意见书指出，全市人防工程易地建设费征管工作不规范，存在追缴不及时、降低收费标准等问题，造成国有资产损失，并提出了四条监督意见。
为推动巡察反馈问题彻底整改，淮安市纪委、监委还创新建立跟踪督办重点问题整改制度，对巡察移交的重点问题由市纪委纪检监察室跟踪督办整改。今年以来，先后向市水利局、粮食局、农机局等16个单位党委下发《整改督办通知书》或《监督意见书》。淮安市纪委常委、市委巡察办主任陈孝红说，巡察只是手段，整改才是目的，因此不能一巡了事，必须对整改情况紧盯不放。
去年5月18日，淮安市白马湖管理办公室财务处处长胡某因对超标准接待、差旅费报销不规范现象监管不力被诫勉谈话，同年6月25日和12月26日，胡某连续两次被授予“党员示范岗”荣誉称号。淮安市委巡察办不久前回访督查发现后，根据反馈意见，胡某的两次“党员示范岗”称号被撤销。
在跟踪督办基础上，淮安建立回访督查机制，通过“拉网式”回访督查倒逼整改。前不久，淮安市委巡察办组织6个督查组，对整改时间超过2个月的18个被巡察单位整改情况，进行“拉网式”回访督查，发现整改不到位问题82个，逐一向被督查单位进行书面反馈，责令再次整改。
五方联动为高质量发展注入活力
去年9月，淮安市首轮巡察发现，市科技局19名党员干部违规违纪，涉案金额500余万元，其中县处级干部6人，乡科级干部13人。1人被移送司法机关，2人被立案侦查。在淮安市纪委派驻纪检监察组全程参与下，淮安市科技局彻查彻改，目前巡察发现的32项问题全部整改到位。
纪委派驻纪检监察组全程参与整改，是淮安“五方联动”中的又一创新举措。通过发挥好“常驻不走的巡察组”作用，督促被巡察党组织真抓真改、常管长严。
经过四轮巡察及“五方联动”机制倒逼，在一系列“猛药”“良药”作用下，淮安各级党组织和党员干部激发了争先创优服务发展的责任担当，迸发出全新的发展活力。
淮安市科技局局长孙志标介绍，在“五方联动”机制促动下，全市科技创新取得突破，淮安高新区成功获批国家级高新区，创成两个国家级火炬特色产业基地，145家企业进入省、市高新技术培育库。今年一季度，各项指标增幅均居全省前列，为全市首季“开门红”做出贡献。
去年以来，淮安全市上下对标找差，抢抓江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设机遇，扎实推进高质量发展，取得人均GDP突破1万美元、产业结构由“二三一”转变为“三二一”、淮安高新区创成国家级、在苏北率先创成国家生态市等一系列突破性发展成果。
记者 李先昭
通讯员 方 波 瑞 峰
