“滟滟随波千万里”“江天一色无纤尘”,奔腾万里的长江,本是中国山水里绝美的风景。然而,一段时间来存在的无序开发,导致长江“病了,病得不轻了”!

　　“习近平总书记指出,推动长江经济带发展,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,逐步解决长江生态环境透支问题。”在5月30日召开的全省长江经济带发展工作推进会上,省委书记娄勤俭定下基调:“在江苏讲压倒性,就是涉及长江的一切工作必须服务于生态这个前提,治理污染不讲条件,严控空间不让分毫,修复生态不打折扣。”

　　“挽住云河洗天青”!贯彻落实会议精神,各地干群纷纷表示要以压倒性力量迅速形成压倒性态势,尽快取得长江生态环境根本好转的压倒性胜利,让长江再现一江清水、两岸葱绿,让母亲河重新焕发泽被万里的生机活力。

　　铁腕治理污染,“刮骨疗伤”刻不容缓

　　近年来,省委、省政府在长江生态环境保护上下了很大功夫,长江流域治污工作国家考核结果为优。但同样不容忽视的事实是,地处长江下游的江苏,城镇密集、产业密集、人口密集,资源环境承载着沉重压力。今年一季度,我省45个入江支流断面水质劣Ⅴ类比例同比上升10.7个百分点。

　　这警醒我们,“长江病”还远没有去根,重拳根治刻不容缓。

　　“要坚持生态优先,推动绿色发展,建设生态更优美的江苏长江经济带。”省环保厅负责人表示,扎实推动长江经济带高质量发展,要重点推进产业结构调整,加快改善水环境质量和空气环境质量,推动“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)落地,严厉打击环境违法行为,探索形成一批长效机制。

　　4月下旬以来,省环保厅联合公安机关组织开展为期一个月的联合执法专项行动,这是省环保部门和公安机关首次联合开展跨设区市执法检查。

　　专项行动期间,沿江8市检查组共出动环境执法人员960人次、公安民警240人次,发现存在环境违法行为企业1199家;对661家企业排放废水进行采样,有256家超标。建议当地环保部门行政立案查处1199家,其中,停产整治187家、查封扣押161家、取缔关闭25家;建议移送公安机关行政拘留或追究刑事责任的违法企业线索277条。近期,省环保厅、公安厅将对20个涉嫌环境违法犯罪线索开展联合督办。

　　这是江苏铁腕治污中的一组镜头。为还长江一江清水,江苏将对突出环境问题继续“下猛药”。比如,对于化工污染这个长江污染的“罪魁祸首”,会议明确,要下大决心、拿出大的行动进行彻底整治。在化工产业上,全省不上增量、优化存量、严控总量,特别是沿江沿太湖地区,不再新上化工、钢铁、煤电产业。严格管控企业排污,不仅排放标准要更高,沿江沿海沿湖还要实行“一个标准”,坚决从源头上堵住污染源。

　　南通大学管理学院教授臧乃康对此深表赞同。他认为,我省沿江地区一直是全省经济的“发动机”,率先探索生态优先、绿色发展之路,既是贯彻落实国家战略的具体行动,也是引领全省经济高质量发展的战略支撑。

　　严守生态红线,“以绿色置换旧空间”

　　打开2017年沿江8市建设用地占用生态空间示意图,长江两岸,标志被占用的红点密密麻麻。

　　过去,江苏靠江吃江,推进“八百里江岸起宏图”,沿江成为全省发展的重心。现在,沿江生态容量越来越小,环境约束越来越紧,再按老路走下去难以为继。省委书记娄勤俭强调,生态空间只能增加不能减少,以往我们是“用空间换发展”,如今到了“花钱买空间”的时候,进入“以绿色置换旧空间”的阶段。

　　“我们将按照这次会议要求,以高度的政治自觉和科学的系统思维,加快制定实施南京沿江重化工业优化调整三年行动计划,全力以赴‘转一批、调一批、关一批’。”南京市市长蓝绍敏深有感触地说,南京是全省唯一的跨江布局城市,拥有近200公里的长江干流岸线,沿江产业结构偏重与环境承载能力之间的矛盾依然较为突出,必须拿出壮士断腕“真勇气”,在产能上坚决“去”;坚持绿色循环“高标准”,在结构上全力“调”;强化政策制度“硬约束”,在管理上真正“严”。

　　管控空间的规划和政策很多,但最大问题是条块分割、各自为政,会议提出“要一张蓝图管到底”。对此,省国土资源厅厅长刘聪表示:“会议提出明确要求,为我们下一步做好长江经济带发展工作指明方向、提供遵循。国土部门将在加强土地利用总体规划管控的同时,按照‘多规合一’的要求,编制实施好省级国土规划,充分发挥国土规划对国土空间开发、保护、整治各类活动的引领作用,不断优化国土空间开发格局,确保红线‘守得住’、发展‘保得好’、效益‘调得高’。”

　　会议还要求实现管控的精细化、形成刚性约束“高压线”。对此,省环保厅负责人表示,我省作为长江经济带战略环评“三线一单”试点省份,将率先开展相关编制工作,为产业发展提前划好框子、定好规划;同时,建立重大环境案件“2+N”联合调查处理机制和上级交办重点环境案件督查机制,切实解决案件难以查实、难以突破的问题。一系列专项行动也正在持续推进……

　　科学修复生态,让“黄金带镶上绿宝石”

　　在全省长江经济带发展工作推进会上,省长吴政隆明确,推动长江经济带高质量发展,当务之急是要全力抓好污染治理和生态修复工作。要抓紧编制实施全省生态环境保护修复方案,统筹山水林田湖草等生态要素,“让清水绿岸、鱼翔浅底成为我省境内长江生态环境的鲜明标志”。

　　在常州高新区滨江有一大片密林,从空中俯瞰,这片540公顷的生态林呈狭长形状,东西绵延近10公里,相当于700多个足球场的面积。你可能想不到,这里曾经是零散的村庄和河塘。政府统一规划后,村庄整体搬出,村民统一居住,腾出来的土地没有用来搞开发,而是打造城市绿肺,起到沿江生态保护的作用。

　　常州市委常委、高新区党工委书记周斌说,常州高新区北濒长江,拥有常州全部的长江岸线资源,必须牢固树立“一盘棋”思想,坚持“共抓大保护”,摒弃“速度优先”思维,努力实现经济发展与环境保护相得益彰、发展质量和生态质量同步提升。

　　“会议给基层定了目标、定了方向,更定了规矩。”扬州市广陵区副区长胡宏告诉记者,广陵襟江枕淮,既是长江与京杭大运河的交汇处,也是南水北调东线工程取水的源头,保护好、修复好长江生态环境尤为重要。“近年来,我们以建设江淮生态大走廊为目标,以‘263’专项行动为抓手,系统排查问题、想方设法解题、全力攻坚难题,关停取缔了一批污染企业和非法码头,组织实施了一批生态修复整治工程,恢复了一方湿地,也打造出一条绿廊。”

　　省水利厅厅长陈杰表示,深入贯彻长江经济带发展战略,全面加强长江水资源保护、水环境治理、水生态修复,是水利部门责任所系。“我们将按照会议部署要求,突出问题导向,强化系统思维,全面推进长江治理和保护,为长江经济带发展提供重要的水利基础保障。以高质量发展为导向,准确把握长江水治理和保护的重点任务,有序推进长江堤防防洪能力提升工程建设,着力加大长江河势控制和崩岸治理力度,逐步严格长江水资源管理。以水安全保障为重点,在推动长江经济带发展中发挥水利新作为,确保长江经济带发展的防洪安全、供水安全、生态安全。”

　　不信东风唤不回。江苏誓用一番刮骨断腕决心,再现一江浩荡春水!

　　记者 吴琼 杭春燕