学习新思想 发展高质量

　　为高质量发展出实招

　　“化工园区的紫燕化学与经开区的紫燕食品，形成鲜明对比。一只‘新紫燕’抵得上一群‘老紫燕’。”最近，灌云县委书记左军谈及解放思想大讨论时，总会讲到两只“紫燕”的故事。一家化工企业，一家食品企业，两只“紫燕”看似毫无关联，实则是当地发展的一个缩影，对比之中引人深思。

　　当前，我省正在推进沿海化工园区整治，既需立足当下解决环境污染突出问题，更要与新时代新思想新理念新要求对标对表，破除思想束缚、摆脱传统路径，找准问题、解决问题，实现高质量发展。

　　企业同名属巧合，

　　对比之中见优劣

　　紫燕化学有限公司位于灌云县临港产业区，2011年投产以来，多次因环境污染问题被群众举报、被环保部门查处。近日，环保部华东督察局、省环保厅联合调查组与灌云县环保局对该公司两个点位进行挖掘，发现有液体渗出，经检测发现为有毒有害物质。综合考虑企业状况和园区环境污染整治要求，环保部门在5月21日下达关闭告知书。走进已停产多日的厂区，记者仍能闻到刺鼻的异味。透过简陋的厂房和设备，可以感知到这家企业发展方式之粗放。

　　而位于灌云县经济开发区的紫燕食品公司，整洁的厂区、精致的产品、智能化的生产线，给人留下良好印象。“一期项目去年9月投产，建成熟食制品、辅料加工生产线；二期项目将建设真空包装食品、调理品生产线。”公司负责人王慧介绍，企业将利用当地特色优势，打造藕虾生态基地、蔬菜种植基地、家禽养殖基地，实现一二三产融合发展。全部建成后，将形成完整的现代农业产业链，满足华东、华北1000多家门店销售需求，成为带动群众增收致富的龙头企业。

　　两家企业同名，纯属巧合，企业投资者完全没有关联。发展理念、发展方式的差异，让两只“紫燕”有着截然不同的境遇。数据显示，紫燕化学占地45亩，亩均投资102万元，亩均销售收入89.78万元、税收3.85万元；紫燕食品占地144亩，亩均投资694万元，全部投产后预计亩均销售收入2083万元、税收104.2万元。“紫燕食品虽不是高精尖项目，但坚持绿色发展、注重创新提升，符合新发展理念。”左军坦言，过去走了弯路、留下包袱，需要深刻反思。

　　细算三笔账，

　　转型发展刻不容缓

　　两只“紫燕”，反映出当地转变发展方式的迫切性。结合正在开展的解放思想大讨论，灌云县委县政府算了三笔账：

　　一笔环保账——灌云化工园区最多时有125家企业，其中123家是外地转移过来，产品大多又销往外地，帮别人承担环保安全压力；

　　一笔经济账——园区企业10多年纳税不到20亿元，而去年以来全县累计投入36亿元治理园区的环境污染问题；

　　一笔政治账——生态环境被破坏，损害的是群众健康，影响的是党委政府公信力，这是关系到人心向背的大问题。

　　“因为环境污染问题，各级领导干部承受巨大压力，市县两级干部先后被问责。”左军痛定思痛：“无论是哪笔账，都是亏的。我们决不能再将污染传给后人，要痛下决心、铁腕治污，彻底摘掉‘污染园区’帽子，还老百姓蓝天白云、清水绿岸。”

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉，生态环保工作抓得紧不紧、成效大不大，是检验“四个意识”牢不牢的重要标尺。我省将提高环保安全标准，严于过去、高于国家、全省同标，坚决防止低端落后产能梯度转移；以零容忍态度彻底整治环境污染问题，不达标不生产、不升级就淘汰。“无论是沿江沿海，还是沿太湖区域，都用一个标准推动化工产业整治，不给落后低端产能容身之地。”省环保厅厅长王天琦透露。

　　针对近期频繁出现的重大环境污染问题，连云港明确由市委副书记、代市长方伟直接分管环保工作，县区也实行“环保县长”“环保区长”。同时，连云港将灌云、灌南化工园区环境执法机构及执法人员上收一级，由市环保局直管，严格制度刚性约束。

　　对标新理念，

　　培育更多“新紫燕”

　　化工园区去年税收6.1亿元，对于灌云来说，是一块不小的“蛋糕”。“看一时，整治会带来阵痛；谋长远，必须坚决淘汰污染企业。”左军说，灌云所有化工企业停产整顿、逐一核查，该淘汰的淘汰、该关闭的关闭，加快园区“腾笼换鸟”。

　　推进化工行业治理，不能谈“化”色变。“化工产业不是不要发展，而是要在保护生态环境的大前提下发展，必须是高端项目、高端环节。”王天琦分析说，“两灌”地区有一些医药、农药中间体生产企业，处在产业链最低端，利润低、污染大，将污染治理成本外溢，由社会来埋单，这样的项目要坚决砍掉。

　　记者在灌云采访时，感受到灌云全县上下憋着一股劲，抓整改谋发展。灌云县县长朱兴波的一番话，打开审视全县发展的新窗口——

　　灌云拥有江苏唯一的海河联运港口，可加快集聚现代装备制造、港口物流等产业；灌云有山有海有古迹，旅游资源丰富，以乡村振兴为契机发展生态旅游，挖掘经济效益、富民效益；海陆空铁河“五通汇流”的立体交通框架正在形成，交通区位更优，可以发展枢纽经济，打造空港产业园、高铁产业园；全县农村人口占比达70%左右，农业有基础，但特色不明显、品牌不响亮，通过“一产接二连三”可带动农村整体发展。

　　灌云县川星村有近万亩梨园，原来每斤梨只卖几毛钱，现在依托资源禀赋，打造“农业+旅游”的伊甸园景区，变卖梨为卖风景，果农收入翻番，景区周边农民收入增幅高于全县平均35%以上。“思路一变，发展的境界也更高。”朱兴波表示，通过融合发展，生态效益、民生效益、经济效益集中彰显。

　　解放思想永无止境，两只“紫燕”引发的思考讨论仍在延续。“将坚定不移地把新发展理念贯穿工作始终，用创新的思维和办法解决发展中的问题，着力补齐拉长短板，培育更多‘新紫燕’。”左军表示。 本报记者 黄 伟