思想大解放 发展高质量

　　对标审视厅局长访谈

　　中国江苏网讯 党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。省委书记娄勤俭提出，推动高质量发展走在前列，要进一步加强生态环境保护和治理，推动环境质量持续好转。

　　“全省环保系统认真落实中央和省委省政府决策部署，扎实推进治污减排、监管执法、生态保护、制度改革等各项重点任务。”省环保厅负责人在接受记者采访时表示，环保系统将以“生态环境高质量”为目标，更大力度解决突出环境问题，更大幅度改善生态环境质量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，确保实现高水平全面建成小康社会的环保目标。

　　党的十八大以来，全省环境保护取得显著成就，可以说是环境质量改善最快，污染治理力度最大，环境监管执法最严，制度改革频度最密，社会共治氛围最浓的几年。特别是2016年底，省委、省政府抓住中央环保督察问题整改契机，紧盯关键短板，启动实施“263”专项行动。一年多来，省委、省政府领导亲自推动，全省上下协同作战，通过严格督察、严格曝光，全社会煤炭消费量同比减少1000万吨以上，关闭落后化工企业1421家，累计关闭畜禽养殖场10372家，压减网围养殖面积6万多亩，整治沿江非法码头118个，切实解决一大批长期以来想解决而没有解决的问题，做成很多长期以来想做而没有做成的事情，得到人民群众的真心欢迎和拥护。

　　对标审视，省环保厅负责人坦言，我省生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的“艰苦攻坚期”，既面临不少压力与挑战，也是高水平全面建成小康社会、实现高质量发展的突出短板——

　　污染排放总量大，全省煤炭消费总量达2.7亿吨，居全国第五位，单位国土面积主要污染物排放强度是全国平均水平的4-5倍。生态环境质量总体不高，13个设区市空气质量，在全国74个重点城市中总体处于中等偏下水平，水环境质量总体处于轻度污染，太湖治理形势依然严峻，部分主要入海河流水质下降。环境风险隐患突出，全省重点环境风险企业超过5000家，长江沿线化工企业、化工码头较多，饮水安全保障压力大。沿海地区一些化工园区污染较重，一些低端落后化工企业向苏北转移。

　　为推动全省生态环境高质量走在前列，省环保厅负责人表示，我省将以“263”专项行动为抓手，以落实环境保护“党政同责”为保障，聚焦治气、治水、治土三大战役，强化源头防治和监管执法。

　　从源头上推动经济绿色转型。以绿色低碳循环发展为目标，加快调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，全面推动形成绿色发展方式，减少资源消耗、减少污染排放、减少生态破坏；优化空间结构，组织实施山水林田湖草生态保护和修复重大工程，推进生态保护引领区和生态保护特区建设；优化产业结构，制定实施标准更高的钢铁、水泥等落后产能淘汰政策，今年关闭落后化工企业750家；优化能源结构，今年煤炭消费总量比2016年减少1800万吨，2020年电力行业煤炭消费占比提升至70%。

　　打好大气污染防治硬仗。抓紧编制《江苏省大气污染防治三年行动计划》，紧扣PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，升级工业污染治理措施，启动钢铁、焦化等非电行业超低排放改造，推进燃气锅炉脱硝设施建设；升级燃煤污染治理措施，扩大燃煤发电机组超低排放改造和燃煤锅炉整治淘汰范围；升级车船污染治理措施，提前实施机动车国六排放标准，全面推广新能源汽车，南京、苏州年内率先实现电动公交全覆盖；升级面源污染治理措施，落实扬尘控制责任制，大力推行“绿色施工”，提高道路机械化清扫水平，加强港口、码头及物料堆场扬尘防治；升级挥发性有机物污染治理措施，组织实施一批重点治理工程，加强餐饮油烟以及汽车维修等重点行业治理；升级应急管控措施，修订重污染天气应急预案，调整预警启动门槛，完善预警响应模式，强化区域联防联控。

　　打好水污染防治硬仗。按照“保好水、治污水、供优水”的系统治水要求，着力打好水源地隐患歼灭战、劣Ⅴ类水体歼灭战、黑臭水体歼灭战“三场歼灭战”，加快改善水环境质量，为人民群众提供更多的亲水环境，更好地彰显水韵江苏的优势和特色。年内完成县级以上水源地环境问题整治，确保广大群众饮水安全。年内率先消除劣Ⅴ类国考省考断面。明年底前设区市建成区基本消除黑臭水体，县级以上城市建成区污水实现全收集、全处理。

　　打好土壤污染防治硬仗。切实抓好“四个环节”：摸清底数，年底前完成农用地污染状况详查，2020年底前完成重点行业企业用地污染状况详查；防范风险，落实污染地块环境管理联动机制，严控土壤环境风险，确保农产品质量和人居环境安全；严管固废，严禁洋垃圾入境，坚决遏制危废非法转移、倾倒、填埋案件高发势头；狠治垃圾，全面推进城乡生活垃圾分类管理，加快解决“垃圾围城”“垃圾下乡”问题。

　　打好环境监察执法硬仗。以最严格、最有力的环境监察执法为保障，重点突出“三个从严”：督察整改从严，年内实现省级环保督察全覆盖，进一步压紧压实环保“党政同责”；违法查处从严，实施工业污染源全面达标排放计划，强化环境司法联动，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，形成不敢、不能破坏生态环境的高压态势和社会氛围；隐患整治从严，坚持底线思维，深入开展重点企业环境安全达标建设，全面推行区域突发环境事件风险评估，严肃整治环境风险隐患，坚决防止发生大的突发环境事件，坚决防止出现系统性环境风险，坚决守住环境安全底线。

　　记者 杭春燕 吴 琼