中国江苏网讯 5月8日，记者从南京市编办获悉，该市公布《国家级开发区全链审批赋权清单》和《赋予高新园区全链审批权限指导目录》，分别将220项、165项审批权限赋予两个国家级开发区和15个高新园区。今后，这些园区将以扁平、标准、便利的全链审批，实现“园内事园内办”，为企业提供更多便利。

　　为精准赋权，南京市编办深入六合高新区调研

　　根据省政府要求，该市两家国家级开发区——南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区，被赋予220项设区市级审批权限。其中，“设立人力资源服务机构许可”等160项，由开发区直接审批；“建设项目选址意见书的核发”等32项，由涉及部门驻开发区分支机构审批；“律师事务所（分所）设立、变更、注销、许可”等28项，可由开发区直报。

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　　南京15个高新园区，被赋予165项区级审批权限。它们分3大类：第一类，园区直接审批事项，共111项，涉及人社、发改、经信、卫计等部门，如“建筑工程施工许可证的发放”“内资企业登记”“养老机构设立许可”等；第二类，驻园区分支机构审批事项，共30项，涉及国土、公安等部门，如“改变土地用途审查”“对纳税人变更纳税定额的核准”“大型人员密集场所和特殊建设工程消防验收”等；第三类，可由园区直报事项，共24项，涉及司法、商务等部门，如“律师事务所（分所）设立变更和注销许可”“成品油零售经营资格审批”“地方企业在境外开办企业（金融企业除外）备案”“医疗机构设置许可”等。

　　南京市编办副主任张士凯介绍，依法赋权的目的，是解决开发区和高新园区中存在的重要关键节点审批权限缺失、无法实现闭环式审批、权力事项碎片化等问题，从而提高审批效能、优化营商环境。

　　下一步，南京各区、市各有关部门将加快园区赋权衔接工作，确保赋权到位，而开发区和高新园区将按照“权责一致”的原则，依法承担所承接事项的审批和管理职责，严格落实监管责任，切实加强事中事后监管。

　　记者了解到，为提高园区内工业建设项目审批效率，南京已在开发区和高新园区为企业提供预审代办、集中审批服务，并对企业投资“零用地”技术改造和非独立选址等项目实行不再审批、有效监管，不断提高审批效能。

　　记者 徐冠英