中国江苏网讯 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，精心安排和全力实施好重大项目，对于推动“六个高质量发展”具有十分重要的意义。近日省政府常务会议审议通过了2018年省重大项目投资计划,并在无锡召开了省重大产业项目现场推进座谈会。今年共安排省重大项目240个，总投资3.5万亿元。其中，实施项目220个，年度计划投资5225亿元；储备项目20个。
项目安排体现“四个注重”原则
根据省委、省政府相关工作部署，省发改委于2017年10月初启动2018年省重大项目投资计划编制工作。
据省发改委主任李侃桢介绍，2018年省重大项目投资计划安排按照运用系统化思维聚焦高质量发展的要求，力求体现“四个注重”：一是注重引领创新发展的项目。对照“两聚一高”和创新型省份建设目标，聚焦产业链两端和价值链高端，更多安排尖端技术攻关的载体项目和核心技术应用的产业项目。二是注重壮大实体经济的项目。按照加快发展实体经济的要求，重点安排掌握核心技术、代表行业未来发展方向的战略性新兴产业、先进制造业项目和我省具有比较优势的传统制造业转型升级项目。三是注重统筹协调发展的项目。围绕“1+3”功能区战略，抢抓高铁建设机遇，统筹推进公铁水管空和通信、能源等基础设施建设，以重大项目安排推动构建更加科学合理的生产力布局。四是注重强化民生导向的项目。加快富民步伐，推进环境改善，安排有利于解决好事关群众切身利益的项目、有利于切实帮扶弱势群体的项目，让百姓得到更多实惠。
今年项目按五类安排，包括重大科创载体项目20个，年度投资102亿元；重大产业项目135个，比上年增加25个，年度投资2243亿元，占比43%，比上年提高16个百分点；重大生态环保项目10个，年度投资85亿元；重大民生项目10个，年度投资816亿元；重大基础设施项目45个，年度投资1980亿元，占比38%。
项目安排呈现“四个增多”特点
2018年省重大产业项目安排紧紧围绕“六个高质量发展”目标，体现了聚力创新和壮大实体经济的原则要求，总体项目安排呈现出“四个增多”的显著特点：
一是创新引领项目增多。220个实施项目中，具有高端技术水平和产业化规模的战略性新兴产业项目70个，这些项目抢占行业发展制高点，引领或紧跟世界前沿技术，通过协同创新推动新兴产业加速发展，是产业迈向中高端的重要支撑。
二是多元合作项目增多。220个实施项目中，包括与中科院、清华大学、中国电子等国内顶尖科研单位、高校和大型央企合作的真空互联试验站、高端智能装备等项目近30个，与华为、阿里、京东、比亚迪等知名民企合作的产业研究院等项目超过20个，与美国、德国、英国、加拿大、日本、韩国等国外企合作的集成电路等项目15个。这批项目体现产学研结合、国资民资外资联动，提升装备制造和产品研发水平，为产业转型升级提供现实样本。
三是区域联动项目增多。220个实施项目中，落实省委、省政府“1+3”功能区战略，过江通道、沿江高铁等扬子江城市群项目超过170个，盐城远景海上智能风机、成子湖片区生态修复、徐工大型矿山机械等沿海经济带、江淮生态区、淮海经济区项目72个。重大项目区域布局继续优化，显示区域发展战略成效明显，全省投资和经济发展空间进一步拓展。
四是融合发展项目增多。军民融合发展项目持续增多，既可凝聚我省优势产业和先进基础设施支撑保障国防建设，又可释放军用技术优势，加快推进我省产业发展新旧动能转换。
产业项目大幅增加成为最大亮点
与上年相比，今年最突出的亮点是产业项目大幅增加，共安排产业项目135个，比上年增加25个；年度计划投资2243亿元，比上年增长62%。重大产业项目分行业情况如下：
战略性新兴产业。135个产业项目中，战略性新兴产业项目70个，年度投资1386亿元，占比62%，比上年增长108%。信息通信项目20个，比前5年平均个数多11个，年度投资903亿元，比上年增长200%。主要特点有两个：一是项目平均投资体量从前5年120亿元增长到今年234亿元，其中百亿以上项目14个。二是产业层次实现跨越，我省集成电路产业链加快向前端、高端延伸拓展，市场竞争力和话语权大幅提升。
高端装备。项目26个，年度投资190亿元。主要有三类：一是有效打破国外技术垄断的项目，包括邳州中科、徐州天拓等集成电路光刻设备项目。二是加快提升国内智能制造水平和效率的项目，包括南通格润光伏生产线、太仓沪工机器人生产线等工业成套设备项目。三是进一步拓展我省高端制造门类的项目，包括张家港康得大飞机碳纤维构件、盐城远景海上智慧风机等空天海洋装备项目。
新医药和新材料。项目均为6个，年度投资分别为34亿元、85亿元。其中，新医药项目投资主体以泰州扬子江、扬州联环等本土医药名企为主，生产方式由化学制药向生物制药升级，新增细胞培养液、蛋白质抗体等生物制药产品。新材料项目主要包括启东愿景碳纤维等高性能复合新材料项目，泰州中冶纳米粉末合金等前沿新材料项目。
新能源和新能源汽车。项目12个，年度投资174亿元。主要包括南京卡耐、常州时代上汽等国内外龙头企业动力电池项目，如皋百应、泰兴中氢等氢能源推广应用项目，句容圣晖、泰州锦能等新型半导体薄膜太阳能电池项目，南京FMC、溧水银隆等百亿级新能源汽车项目。
135个产业项目中，先进制造业项目20个，年度投资344亿元，占比15%，比上年增长91%。与往年相比有三个主要特点：一是优势产业进一步加强，主要包括如皋赛麟乘用车、常州铁牛七速变速箱、徐州大型矿山机械等，这批项目将为我省装备制造业继续保持全国领先地位夯实基础。二是产品迭代升级加快，主要包括张家港沙钢超薄带钢、中化连云港精细化工等，这些项目通过引入新技术、新工艺、新装备，将有效提升产品附加值和市场占有率。三是产业南北转移趋势明显，主要为苏南企业在苏北、苏中投资的连云港盛虹炼化一体化、通州恒科差别化纤维等项目，这些项目将进一步促进产业梯度转移和联动发展，优化我省生产力布局。
现代服务业。135个产业项目中，现代服务业项目40个，年度投资457亿元，占比21%。包括两类项目：一是可以有效提升实体经济运行效率的生产性服务业项目21个，年度投资同比增长46%。二是满足人民日益增长的美好生活需要的生活性服务业提档升级项目19个。
现代农业。135个产业项目中，现代农业项目5个，年度投资56亿元，占比2%。主要包括南京大生世界农业、泗阳华绿食用菌等农业产业化项目。
建立健全重大项目协调推进机制
据省重大项目办主任、省发改委副主任魏然介绍，下一步将把推进重大产业项目落地、实施、见效作为重点，建立健全协调推进机制，进一步提升服务效率效能，努力营造全省上下凝心聚力、共推重大项目的良好氛围。将重点做好以下几项工作：
一是优化项目调度服务。按照“马上就办”工作要求，定期组织相关职能部门开展现场调研服务活动，深入重大产业项目现场，实地了解实施进度，主动对接服务，确保年内现场服务全覆盖。根据工作需要不定期召开现场联席会办会，重点研究解决项目在推进中遇到的审批报建问题和外部条件制约，重大事项提请省政府研究解决。积极开展承诺制、登记制、代办制、首问负责制的试点和推广，进一步加快项目报建手续办理进度，全面提升服务质量，力促重大产业项目按时序进度推进。
二是统筹项目招引落地。对新型轨道交通、智能汽车、区块链等可能引发重大投资机会的新兴事物和萌芽行业，加大跟踪和研究力度，在省级层面加强重大项目培育、谋划、布局，适时组织开展项目招商，力争抢得行业发展先机。对央企、世界500强、民营100强等国内外知名企业来苏投资，加大信息收集和统筹协调力度。对涉及重大生产力布局、资源优化配置、战略性产业高端发展的重大制造业项目，坚持全省一盘棋，统筹好项目落地。
三是集聚项目要素保障。继续协同国土部门落实好省重大产业项目用地省级直供政策，积极探索加大环境容量、用海、煤炭消费、综合能耗等资源指标省级层面统筹力度，优先保障省重大产业项目建设。进一步搭建好政银企沟通合作平台，主动开展投融资对接，引导银行、保险、基金公司等机构向重大项目聚焦，吸引更多民资、外资等社会资金以PPP等模式参与重大项目建设。
