促进转移就业 支持返乡创业 助力增收脱贫
“春风行动”是贯彻党的十九大精神、助推乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的重要举措。今年初以来，省人力资源和社会保障厅联合省扶贫办、省总工会、省妇联等部门，紧扣省委省政府“两聚一高”重大部署，以农村劳动力转移就业为重点，突出建档立卡低收入农户劳动力这一群体，抓住春节后企业招聘用工的“高峰期”和农村劳动力转移就业的“黄金期”，提早部署、精心组织、力求实效，为广大农村劳动者和各类用人单位提供优质高效的就业服务，推动农村劳动力转移就业、促进农民增收致富，同时满足企业用工需求、服务实体经济发展。
两千场招聘百万个岗位
家门口好就业
2月20日，省暨南京市2018年“春风行动”在南京站南广场启动，50多家用人单位提供2000多个岗位，并现场为外来务工人员提供就业创业政策及职业指导。
当天，苏南苏北共举办了大大小小招聘会50多场。从春节后到3月底，江苏大江南北先后举办招聘活动2150场次，提供岗位100多万个，做到“时时有信息、天天有招聘、周周有专场”。
密集举办招聘会的同时，各地充分利用现代技术搭建岗位对接平台，实行线上和线下招聘相结合。利用“两微一端”等新媒体定向推送岗位信息，还开展招聘下乡活动，把岗位送到农民身边、送到家门口。
加强宣传发动，营造良好氛围。依托门户网站、微信公众号等信息平台，印制发放《春风就业宣传册》《民工维权扑克牌》等宣传品，宣传就业创业政策，发布活动安排和就业信息，引导广大农民工接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。
突出权益维护，促进稳定就业。组织开展农民工工资支付情况专项检查和清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，坚决治理农民工工资支付拖欠，引导企业合理安排生产生活、保障劳动者权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。
“春风行动”期间，全省先后促进农村劳动力就业27.26万人，其中建档立卡低收入农户劳动力3.56万人。
“归雁回巢”
返乡就业创业正红火
在全省“春风行动”启动前，传统劳务输出地——苏北已提前行动。淮安、徐州、盐城、宿迁等地抓住农民工集中返乡过年之机，春节前就推出招聘会、座谈会，力促“归雁回巢”。
为引导有创业愿望的农村劳动力参加创业培训，苏北春节期间的招聘会现场，各地就业部门都会专设创业政策咨询专区，为有创业意愿的劳动者提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等全方位的创业服务，支持有创业愿望的农民工自主创业、返乡创业。
在苏北经济腾飞和多项优惠政策的引导下，宿迁、盐城、徐州、淮安等地节后返乡就业创业成潮。“人力资源是经济发展第一资源。随着盐城‘产业强市、生态立市、富民兴市’战略部署的实施推进，我们需要更多老乡留乡就业创业。”盐城市人社局相关负责人表示，元旦、春节期间，盐城市委、市政府把“返乡就业创业百日行动”作为重中之重。截至3月中旬，该市返乡就业创业3万人，比去年同期增加19.79%；其中返乡创业4312人，同比增长20.19%。
宿迁将“春风行动”提升至市委市政府层面加以推进。大力实施“家门口就业创业工程”，通过为返乡创业人员发放最高20万元的购房券，给返乡人员点对点发送家乡招聘信息，举办“百名返乡人员宿迁亲情游”、在火车站、汽车站设立“亲情接待站”等，营造浓厚的返乡就业创业氛围。这两年，宿迁每年返乡人员都以近10万人的幅度增加。
据统计，苏北传统劳务输出地的就近就地转移人数已从原来的40%提高到52%。到2020年，这个比例有望提升到60%以上。
对口协作
新增3.35万陕西老乡来苏就业
一人就业，全家脱贫。今年江苏“春风行动”聚焦建档立卡低收入农户劳动力，会同扶贫部门健全就业申报登记制度，制定个性化就业援助计划，采集优质用工岗位帮扶稳定就业，发展村社代工点、手工编织等居家模式鼓励灵活就业，开发公益岗位进行托底安置就业，帮助落实社保补贴、岗位补贴、免费培训等扶持政策，促进就业增收脱贫。
在帮扶本地农村低收入劳动力的同时，深入实施东西部劳务协作。2月27日，在陕西省安康市，陕西、江苏人社部门共办苏陕扶贫劳务协作招聘会。各市深化与对口帮扶城市的劳务协作关系，促进岗位信息实时对接、技能培训深度对接、就业服务精准对接。
在苏陕劳务合作中，为帮助更多陕西劳动者通过就业增收致富，江苏人社部门抓住春节前后企业大量用工、本地劳动力集中外出就业双向需求的黄金时段，将江苏企业用工信息、陕西本地劳动力就业需求信息精准对接，通过县、乡结对的方式组织将苏企岗位送到劳动者身边。重点组织陕西籍贫困劳动力向江苏对口县（市、区）劳务输出，引导建档立卡贫困劳动力参加技能培训，帮助其稳定就业。
为了确保陕西籍劳动者“走得出、留得住”，江苏释放了最大的诚意——所有来苏就业人员同享江苏就业创业扶持政策。江苏按规定为陕西在江苏务工人员提供免费政策咨询、职业指导、求职登记、职业介绍等公共就业服务，为有创业意愿的人员提供免费创业指导、项目推介、创业培训等公共创业服务，并同步帮助落实普惠性的就业培训补贴、创业补贴、创业担保贷款等就业创业政策。
逐步落实陕西在苏务工贫困劳动力参照本省低收入农户劳动力同等享受社保补贴、岗位补贴等就业优惠扶持政策，做到精准帮扶、精准援助。江苏技工院校每年安排一定名额招收陕西贫困家庭子女和“两后生”，帮助接受正规职业教育，按规定给予一定学费和生活费补助，毕业后引导江苏用人单位予以优先招用。
截至3月底，全省新增陕西籍务工人员（含已达成就业意向）33516人，其中已经签订劳动合同、办理就业登记和用工备案手续、到岗上班的20162人，为苏陕劳务合作实施以来节后来苏就业人数最多的一次。
南京
10万岗位迎“春风”
今年2-3月，南京在全市11个区及园区组织开展了以“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的春风行动。南京人社局多次组织召开工作会议，部署落实春风行动事宜，各区成立工作小组，明确责任分工，将活动方案做细做实。
春风行动期间，各地开展了针对性强的专场服务，如返乡创业培训专场、劳务对接协作专场、高校毕业生宁聚专场、民营企业招聘专场等招聘活动126场次，进场招聘企业5651家，提供岗位11.09万个，成功介绍1.42万人实现就业。引导外出务工人员返乡创业就业成为今年“春风行动”最大的亮点。
据统计，南京“春风行动”需求量较大的行业为：计算机、互联网、通讯、运输物流、服务业、建筑房地产。
借力“春风行动”东风，南京精选2万余个适合转移就业的岗位赴商洛市、西宁市两个精准扶贫劳务协作对口帮扶地区开展专场招聘，并组织电商培训专家赴西宁大通县开展电商培训班。截至目前已有1062名商洛籍务工人员来宁就业，其中建档立卡贫困劳动力389人。
苏州
节后企业平均返岗率达96.87%
为及时了解和掌握全市企业春节后返岗情况，苏州市各级人社部门春节后分四期组织开展了企业返岗率跟踪抽样调查。从最新一期调查结果来看，146家被调查企业平均返岗率已达96.87%。
平均返岗情况持续向好。从跟踪调查情况来看，节后各调查时点的返岗率呈逐步上升趋势，第四期返岗率较第一期返岗率提升了5.17个百分点。
大企业返岗率保持稳定。最新抽查的57家企业中已有40家千人以上企业平均返岗率超过95%，对整个用工市场稳定起到了重要作用。
制造业返岗率继续提升。跟踪调查显示，节后三天，苏州制造业企业平均返岗率超过90%；节后一周，制造业企业平均返岗率提升至接近95%，反映出今年苏州制造业企业用工回暖较快。与此同时，服务业企业节后一周返岗率超98%，用工规模已近饱和。
苏州还积极加强与外省市人力资源基地的交流合作，组织企业赴外开展劳务合作、校企合作等。节后上班第一天,市人社局相关负责人就组织143家企业分3条线路赴贵州、陕西、河南等3个劳务扶贫省份开展招聘，现场达成意向近1500人，目前已陆续到岗。
无锡
节后百场招聘助农民就业增收
“春风行动”是人社部门长期坚持的品牌活动，在推动实现高质量就业的新形势下，如何让老品牌发出新光彩是无锡人社部门长期思考的问题。“精准化”是无锡助力“春风行动”取得实效的一剂良方。
春节前，无锡人社部门在市政府相关领导带领下，深入产业园区、重点企业走访，了解企业生产经营活动，摸清企业用工需求。人社部门还组织开展了1005家重点企业和100家市重点投资项目春季用工需求调查，全面了解、精准掌握企业节后用工需求。
与此同时，实施就业困难人员及离校未就业高校毕业生实名制登记精准服务，针对不同群体、根据个人特点提供针对性服务和岗位。
2月22日上午，无锡市首场“春风行动”招聘会在惠山区举行，无锡威卡威、戴卡轮毂、欧派等50家重点企业提供3200多个岗位，当场就有108人达成就业意向。到3月底，全市共举办各类招聘110场。
“走出去”招工是无锡“春风行动”的又一重要举措。大年初九，无锡人社部门就兵分两路，北上陕西宝鸡市、南下江西景德镇招工，帮助当地扩大就业、精准脱贫，也解决无锡部分企业的节后用工短缺问题。
常州
节后453位安康老乡成新常州人
“这里的食宿环境很好，我已经打电话给家里亲戚，让他们的孩子也来。”说这话的是陕西安康市旬阳县的向成利。今年3月1日，向成利参加县2018年春风行动——苏陕协作暨安康高新区扶贫公益专场招聘会。通过比对工作强度、工资、住宿等因素，向成利最终选择来江苏新泉汽车饰件股份有限公司工作。
陕西省安康市是常州市的对口帮扶城市。今年初以来，常州以“春风行动”为契机，主动加强与安康市的劳务协作，了解当地人力资源结构，最终挑选电子电气、机械加工、钢铁、汽车配件、纺织服装、餐饮住宿等行业，116家企业赴安康招聘，提供岗位1.28万余个。同时组织61家企业深入国家级贫困区县——紫阳县、汉滨区等地进行脱贫致富帮扶。截至3月中旬，已有453名安康籍务工人员来常州就业。
除了赴陕招聘，常州还组织中天钢铁集团、绿能电动车科技有限公司、华利达服装集团有限公司、老三集团4家常州企业代表与安康市翰林人才服务有限公司、陕西安康高新天坤人力资源服务有限公司现场交流，建立长效合作机制。
镇江
打响“春风行动”就业服务品牌
由国家人社部发起在全国开展的“春风行动”持续开展了15年，也成了镇江市政府公共就业服务的一大品牌。
春风行动中，镇江将农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力、转岗分流职工和就业困难人员等列为重点帮扶对象，依托基层人社平台采取“一对一”跟踪服务，组织辖区贫困劳动力进场对接，实施精准就业援助，实现“一人就业，全家脱贫”。
充分运用“互联网+就业”新模式，延伸服务功能，促进供需精准对接。充分利用新媒体，采用微信公众平台、制作招聘海报设置二维码，依托官方网站和手机APP终端开设“春风行动”网络招聘会专栏，方便群众“一键关注”，求职者扫一扫即可获得用人单位的岗位信息。
“春风行动”期间，镇江市人社部门联合扶贫办、工会和妇联等部门，陆续举办“农民工百场招聘大集”“农业龙头企业专场招聘会”“迎三八架金桥女性专场招聘会”等特色专场招聘活动100多场，提供就业岗位3.5万个以上，实现县内就近就地就业1.9万人，其中建档立卡贫困人数102人。
扬州
浓浓扬榆情 合作助脱贫
3月9日-12日，由扬州市人社局和榆林市人社局共同举办的2018年扬州榆林劳务协作活动在陕西省榆林市劳动保障大厦拉开序幕。相隔一千多公里的扬榆两市，搭建起了劳动力资源供需对接平台。
活动期间，扬州市现场提供就业岗位1.2万个，达成就业意向1825人，目前陕西籍来扬州就业人员已达209人。
2017年，苏陕扶贫协作确定扬州与榆林建立扶贫协作关系，扬州先后组织了5批次44家优质企业赴榆开展招聘活动，累计提供2956个就业岗位。本次是两市合作以来规模最大的一次专场招聘会。为了让陕西老乡来得了留得住，扬杰电子不仅给陕西老乡包吃住，还在餐饮中增加面条、馒头等面制品以适应陕西口味；江苏长青集团的招聘负责人在招聘现场表示，“只要是贫困户我们都要”。一些招聘企业负责人与前来洽谈的榆林老乡加微信、面对面建群，解答求职疑惑，解除求职人员的后顾之忧。
扬州还在榆林招聘现场展示了50个市优秀创业项目，涉及专利发明、农业种植、教育培训、生活服务、互联网+等多个行业，特别适合小额投资型的初次创业。
泰州
打通就业扶贫路，海陵长武一家亲
3月4日，泰州市海陵区帮扶咸阳市长武县首期养老护理员培训班开班。36名学员经过10天培训学习后，将启程来泰州工作。
在苏陕劳务协作框架协议下，海陵区帮扶长武县“劳务开发贫困户增收工程”启动，探索社会组织提供资金，由专业社会组织泰州市扶摇职业培训学校负责技能培训、就业安置、创业指导等服务，助力精准脱贫，促进农民增收。培训班开班仪式上，培训讲师李肖肖主动自我介绍。老家陕西省商洛市洛南县农村的她，2013年就加入泰州市扶摇职业培训学校。在她看来，泰州环境好，待遇好，人更好。
为进一步深化泰州咸阳扶贫劳务协作，泰州市人社局联合咸阳市人社局，组织全市38家用工企业，3月7日-10日赴咸阳市及下辖的旬邑、永寿、淳化县招聘，4126个优质岗位可满足咸阳不同层次、不同年龄贫困劳动力的就业需求，吸引了万余名求职者进场洽谈。
泰州、咸阳两地人社部门还举办了劳务协作对接座谈会，泰兴市臻庆化工有限公司、江苏天仁人力资源有限公司分别和咸阳市中和人力资源服务有限公司达成劳务合作意向。
南通
企业包车接来961名陕西老乡
30小时、1500多公里行程、略阳警方护送、人社部门带队……3月6日晚8点40分，7辆陕西大巴组成的“外出务工直通专列”车队打着双闪，满载着脱贫致富的希望，陆续驶入南通市经济技术开发区管委会。326名陕西省汉中市略阳县务工人员顺利抵通，分赴市区16家企业入职。
至此，汉中市今年已有961人来南通就业，其中建档立卡贫困户391人，接下来，汉中市还将陆续派员分批将务工人员送至南通。
去年，南通与汉中市在全省率先开展县级劳务协作机制，下辖的9个县（市）区也先后与汉中的10个县建立了结对关系，多次互访合作，精准助力当地贫困劳动力就业脱贫。新年上班第一天，南通人社局相关人员就踏上外引征程，组织全市147家优质企业赴陕西汉中参加“春风行动”招聘活动，帮助当地扩大就业、精准脱贫，同时解决南通企业的节后用工短缺问题。
考虑到部分员工初来乍到不适应，南通承诺对略阳籍外出务工人员兜底安置，凡应聘后不适应或不满意岗位的，负责安置到其它企业就业，直到满意为止。
淮安
为每一位求职者打开就业创业之门
今年2月初起，淮安就在全市范围内开展春风行动专项活动。截至目前，全市共组织各类招聘活动235场，为农村劳动者提供公共就业创业服务超过1.2万人；实现县内就地转移就业3.5万人，有力促进了农村劳动力有序流动和转移就业。
强化舆论造势，狠抓政策宣传。通过宣传栏（站），发放宣传单，悬挂引导返乡标语、横幅，在电子屏上滚动播放宣传信息、企业简章，发放亲情贺卡，引导农民返乡就业。发掘返乡就业代表，树立返乡创业典型，发挥典型引路作用。
强化摸底调查，建立资源台账。依托基层人社平台，做到“镇不漏村，村不漏户，户不漏人，一项不差”。做实劳动力资源数据，分类建立就地转移、在外就业、在外创业、返乡就业、返乡创业、低收入户劳动力等群体台账，形成劳动力资源动态信息库。
强化就业服务，促进农民转移。利用乡镇集市将招聘会开到村间田头；组织召开返乡农民座谈会，宣传家乡就业的好处和优势；通过以工带工、外地招工、中介输送、企校合作等多种方式帮助企业招工。
盐城
“春来归盐”返乡乐业迎春风
元旦、春节期间，盐城市紧紧抓住返乡人员集中回盐的重要时间节点，市县联动，集中开展“春来归盐 返乡乐业”返乡就业创业百日行动，线上线下并举，创新平台载体，主动服务重点产业、重大项目用工需求，为“产业强市”提供人力资源支撑。先后举办各类招聘会116场，有3310家企业提供13.3万个就业岗位。
2月21日上午，在盐城人力资源产业园举行的2018年新春“春来归盐 返乡乐业”大型招聘会人气爆棚。217家单位提供岗位13135个，吸引进场求职5000多人次，初步达成就业意向近千人。盐城还积极开展多形式的劳务协作，建立输入基地共享联盟，坚持对口援助与劳务输入有机结合，吸引外来人员来盐城工作。
为鼓励更多人家门口就业，盐城市充分发动镇村力量，就地就近、密集举办丰富多彩、喜闻乐见、形式多样的就业招聘会、创业恳谈会，为返乡人员带来了一场场求职应聘的新春盛宴。集中组织优秀创业项目展示、创业好故事示范、创业政策宣传，并通过举办在外有成人士新春团拜会、返乡创业恳谈会、座谈会、创业项目集中签约仪式、返乡人员走访慰问等活动，吸引更多在外人士返乡创业。
徐州
“春风行动”助力农民就业脱贫
徐州今年“春风行动”的主题是“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”，主要服务对象是有就业创业意愿的农村劳动力、农村建档立卡贫困劳动力和有用工需求的用人单位。
针对节后农村劳动力集中外出求职就业，市人社、扶贫、总工会等部门通过组织政策宣讲、开设专场招聘、加强服务、培训、维权等方式，帮助农村劳动力转移就业和返乡下乡创业。在就业服务方面，既有送岗位下乡等多种形式的现场招聘活动，也有依托信息化、智能化技术的线上服务；在支持创新创业方面，引导返乡下乡创业，强化创业服务和创业培训，加强政策落实；在技能培训方面，积极引导农村劳动力主动参与培训活动，同时开发设计有针对性的培训专业和课程，帮助农村劳动力提升就业创业能力；在权益维护方面，重点提高农村劳动力的法律意识、风险防范意识和权益保护意识，并对用人单位加强用工指导。
徐州还聚焦就业扶贫加强劳务协作，促进贫困劳动力就地就近就业和有序外出务工。
连云港
技能培训帮助稳定就业
今年“春风行动”期间，连云港市人社局、市扶贫办、市总工会、市妇联等部门先后举办60多场就业、培训招聘会，引导返乡人员家门口就业创业，让更多贫困劳动力通过技能培训实现稳定就业。
从节后的集中招聘来看，连云港当地企业的岗位需求主要集中在机械、电子、医药、化工、新材料、食品、教育、文化传媒、物流、餐饮、居民服务等30多个行业，其中机械、电子类岗位占制造业整体需求的40%左右。而技能人才紧缺也使得当地的技术工种工资价位水涨船高。节后连云港的车工、焊工、电工等工种月薪一般在4000-5000元左右，高的每月可达8000元。很多企业还通过增加福利待遇留住技能人才。
应对企业用工需求，连云港人社部门更加重视技能人才的培养。为了吸引当地劳动者参加技能培训，当地利用春节返乡民工在家团聚时间，通过手机短信、微信推送、公共就业服务网、社区招聘信息发布平台、新闻媒体等广泛宣传岗位信息、技能培训项目，引导劳动者通过技能就业。
宿迁
市委市政府高位推进“春风行动”
2月18日，为期3天的宿迁市“三进三帮”2018就业创业“春风行动”大型现场招聘活动在宿迁义乌国际商贸城拉开序幕。558家当地企业现场提供就业岗位5.81万个，吸引了众多返乡人员、建档立卡贫困人员赶“招聘大集”。
作为全省首家将“春风行动”提升至市委市政府层面加以推进的城市，宿迁以外出务工人员返乡回家过年为契机，精心策划。由市政府搭建平台，市县（区）联动举行，市直各部门通力合作，全力保障企业用工，助推劳动者就业脱贫致富。整个春风行动期间，市委市政府主要领导挂帅，开展“万名干部进村入户活动”，所有机关事业单位干部职工进村入户，摸清企业用工和劳动者就业需求，并纳入市委市政府重点工作专项督查。沭阳县开展“情暖花香我爱沭阳”专题活动，泗阳县、宿豫区开展“万人帮企送万岗”主题活动，宿城区开展“春风送岗”系列活动，“春风行动”遍地开花。
截至目前，宿迁提供就业岗位5.81万个，累计求职23.7万人次，达成用工意向8.11万人，节后企业返岗率达94.2%。
江苏省人力资源和社会保障厅 组稿
