中国江苏网讯 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。为造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，对新时代教师队伍建设作出顶层设计，在我省教育界引起广泛关注。

　　“江苏作为”亮点多多

　　记者注意到，《意见》的一个重要指导思想是“倡导全社会尊师重教，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面”。

　　“《意见》的出台，彰显了以习近平同志为核心的党中央对教师工作的高度重视，是新中国教师队伍建设具有划时代意义的一个重要篇章，预示着教师队伍建设改革迎来新的重大发展机遇期。”省教育厅厅长葛道凯感言，《意见》是加强新时代教师队伍建设的必然遵循和根本指南。

　　南京师范大学校长陈国祥认为，《意见》的出台对于建设教育强国、决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

　　“全省每年培训各级各类教师12万人次。”省教育厅师资处负责人介绍说，江苏作为教育大省，一直把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。从财政支持力度看，省级层面每年师资队伍建设预算达3.8亿元，为大规模培养培训教师、大力引进高层次教育人才提供有力保障。

　　2010年起实施“江苏特聘教授计划”，每年面向海外引进70名拔尖创新人才，迄今共选聘8批396名特聘教授，85%来自海外高水平大学（科研院所）或世界顶尖企业。目前，江苏高校国家级高层次人才已达1200人，占全国高校的10%，其中两院院士85人。

　　江苏2016年出台《关于全省乡村教师职称评审政策若干意见》，建立符合乡村教师特点的人才评价机制，增加乡村教师高中级岗位职数，充分调动乡村教师积极性。

　　2017年6月省教育厅会同省人社厅向全省66所院校全面下放教师职称评审权，推行“不唯学历、不唯资历、不唯论文”，而以品德、能力、贡献为主要内容的分类评价导向。

　　“对表”大局还有短板

　　当前，我省正处于全面深化改革的新时期，高水平普及15年基础教育，发展适合的教育，促进教育充分发展、平衡发展，加快实现教育现代化的美好蓝图已经绘就。省教育厅师资处负责人坦言，与大局需要相比，我省教师队伍建设也存在一些薄弱环节。基础教育教师数量、结构不能满足需求。一是编制紧缺。随着学龄人口增加，教师缺口较大，全省编外聘用教师逐年增加，一定程度上影响了教师的整体素质。二是配置不均衡。主要表现为音乐、体育、美术教师补充不足。三是待遇有待均衡。苏南与苏北、城市与农村、在编与不在编差距加大，影响到教师队伍的人心稳定和持续发展。

　　师范教育支撑基础教育改革发展的能力亟需加强。优质师范资源弱化，师范教育“弱化”“边缘化”倾向明显。我省每年招录师范生2.5万人，新生中成绩在前1/3的不足50%。经费投入未能体现师范教育实践性强、培养成本高等因素，低于教育部直属师范院校。

　　高校“高峰型”领军人才仍然紧缺。江苏学科领域具有国际影响力和号召力的学术大师、教育大家和科学家紧缺。全省高校国家级高层次人才总量虽然已达1200人，但增速势头与北京、上海比有差距，高层次人才队伍“有高原、少高峰”的问题比较突出。

　　抓好落实是关键

　　师范教育直接关乎教师队伍水平。“毫不夸张地说，近年来在师范教育综合化过程中，教师教育越来越被‘边缘化’。”南京师范大学教师教育学院刘建教授认为，《意见》要求加大对师范院校支持力度，充分体现了国家对师范教育的重视，希望能够很好落实。

　　幼儿教师队伍建设也引人关注。江苏省特级教师，南京市鼓楼幼儿园园长崔利玲感言，学前教育教师编制、职称、待遇等问题一直影响着师资队伍的稳定，全面二孩政策实施后，矛盾更加凸显。《意见》中“合理核定教职工编制，优先保障教育发展的需要”，对幼教队伍建设来说，具有很强的针对性，应当好好落实。盐城幼儿师范高等专科学校原副校长蒋婉求建议，应按照《意见》要求，逐步将幼儿园教师学历提升至专科，推行师德考核负面清单制度。

　　《意见》提出，要创新和规范中小学教师编制配备。“江苏这样的经济发达地区，目前还存在‘代课教师’，这个现象背后就是教师编制不合理的问题。” 江苏省天一中学校长沈茂德直言，在江苏经济发达地区，随着外来人口大量涌入，学校数量和规模急剧扩张，小学和初中阶段教师已不能满足实际需要，这种状况迫切需要改变。

　　“《意见》中提到义务教育教师统筹配置坚持以县为主，动态调配，可解面上很多学校的结构性问题。”江阴华士实验中学校长赵爱民说，落实“县管校聘”的关键是教育主管部门要解决解聘教师的安置或流出问题，仍留在原学校会有很多隐患……

　　“一分部署，九分落实。”葛道凯表示，教师队伍建设改革的制度性架构已经搭建，下一步的工作重点就是要聚焦“实”字，汇集众智抓落实，使《意见》精神真正落地生根，力促新时代江苏教师队伍建设再上新台阶。

　　记者 蒋廷玉 杨频萍 王 拓

　　实习生 杨 洋