中国江苏网讯 灌河南岸春潮湧，撸起袖子立新功。刚刚过去的2017年，响水县海洋滩涂与渔业（农业资源开发）局捷报频传，硕果累累。

　　2017年度，该局海洋滩涂与渔业、农业资源综合开发工作位列全市前列；成功创建“全国平安渔业示范县”；渔业科技入户工程、挂县强渔富民工程项目获全省优秀格次；渔政监督大队荣获“江苏省2017年度水产品质量安全执法先进单位”；孙永明同志被省表彰为海监执法“先进个人”。陈家港国家二级渔港、万亩沿海滩涂生态修复项目、2.5万亩高标准农田开发项目、沿海百万亩现代渔业产业带建设等省、市、县重大项目、重点工作扎实推进，成效显著。

　　聚焦发展，海洋工作取得新突破

　　2017年，注定是响水海洋滩涂与渔业和农业资源开发工作发展史上不平凡的一年。去年，响水海洋局认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以迎接十九大、学习贯彻十九大精神为强大动力，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，大力实施“海陆统筹、海洋强国”，在做好“大海洋”文章，实现蓝色崛起上持续发力，全县海洋与渔业经济发展迈上新台阶、富民增收取得新成效、项目建设迈出新步伐、生态环境实现新提升、服务能力得到新改善、作风建设获得新加强。

　　渔业经济持续健康发展。响水县海淡水养殖面积达9.8万亩，高效设施渔业面积3万亩，比上年新增0.15万亩，完成任务数的133%；改造标准化池塘1.5万亩，完成任务数的125%；申报无公害基地面积9.49万亩，占全县水产养殖面积96.80%。全年完成水产品总量6.8万吨，实现渔业总产值25.56亿元，完成任务数的100.2%；渔业增加值11.12亿元，完成任务数的101.1%；实现同期渔民人均增收1600元，完成任务数的106%，各项指标均完成或超额完成。加快推进沿海百万亩现代渔业产业带建设。不断提升头罾2万亩现代渔业产业园区，去年，该园区淡水鱼养殖亩产量均超1000公斤，亩均效益达2200元以上，目前正在积极申报市级渔业示范园区。做强做优三圩现代渔业产业园区，该园区目前是全省养殖规模最大的海参、斑节虾养殖基地，总规模达30000亩。

　　渔业安全管理成效显著。2017年，响水海洋局以创建国家级“平安渔业示范县”为抓手，加大渔业安全设施投入，目前，总投资8200余万元的陈家港国家二级渔港项目已于去年11月份开工建设，今年年底将全部建成运行，项目建成后将极大地改善渔船进出港条件，保障渔区稳定、渔业安全，促进渔民增收。投资500多万元的渔政执法码头正在建设之中，投资1800万元渔政执法中队签证点正在准备装修，投资300万元的渔民培训中心手续也已到位。全县渔业安全生产形势总体平稳，实现连续17个年头零死亡、无事故目标。国家级“平安渔业示范县”创建工作也已顺利通过上级考核验收。

　　切实加强海洋执法管理。2017年，该局组织渔政海监大队累计出动船艇139航次，航程4852余海里，参加执法人数672人次，登临检查渔船224艘次，查处违法违规渔船81艘，处罚金额150余万元；在打击非法电力捕鱼行动中，共开展专项行动7次，常态化巡查56次，出动执法人员372人次，查处违法电力捕鱼案件32起，没收电鱼工具32台套，罚款2.6万元；在海监执法行动中，开展岸线和近海巡查48次，检查用海项目4宗，发现违法行为3起，与省、市海监联合执法5次，立案查处海域使用违法案件4起，移交市海监支队1起，结案2起，已收缴罚款1949余万元，有效保护了海洋渔业资源，维护了海域使用管理秩序，促进了海洋生态平衡。

　　海洋管理工作不断强化。为完成响水海域发展保护的系列规划上报工作，该局按照国家、省、市海洋主管部门的要求，积极协助县政府完成响水县“十三五”海洋经济发展规划、响水县海洋生态红线规划、倾倒区规划（2020-2030）等编制上报工作，为推动响水县海洋经济的发展发挥了应有的作用。该局还扎实有序推进响水县第一次海洋经济调查工作，截至目前，已提前完成全县530家涉海单位的清查工作，海洋经济调查工作的标准质量和速度在盐城市领先。

　　积极服务沿海开发。过去的一年，响水海洋局着力服务沿海发展重大用海项目，抽调专门人员驻场办公，开展零距离全过程保姆式服务。江苏天能重工项目是响水县唯一的海上装备配套新能源产业项目，而该县公用重建码头作为该项目开工投产的必备条件，为保证码头项目早日开工，该局多次就相关手续问题与省、市海洋局对接，目前项目进展顺利。在此同时，该局明确专门人员积极服务江苏响水港1#～3#码头建设项目，现今两个码头项目均已通过海域论证及海洋环评论证的专家评审。在服务响水长江风力发电有限公司海上风电项目中，该局多方协调沟通，主动担当作为，帮助三峡新能源响水近海风电场成功办理国内首个海上风电场海域部分不动产登记证。中国渔政32525执法船先后10多次服务国家、省市县有关领导来响水考察调研海洋滩涂开发利用工作，优质的服务得到了县委、县政府主要领导、分管领导的一致好评，在落户响水的众多企业中引起强烈反响。

　　创新发展，农开工作迈上新台阶

　　过去的一年里，响水广大农开干部职工紧紧围绕“助乡村振兴，兴产业园区，促富民增收”的工作思路，加强调查研究，精心规划设计，依法规范操作，精准实施项目，农业资源开发工作取得了较好的业绩。

　　全面完成开发任务。2016年，全县农业开发项目总面积6万亩，项目已全部实施到位。黄河故道及垦区配套项目通过省市县各级考核验收，土地治理第一批项目通过市县两级验收； 2017年度农业综合开发项目共5.1万亩，其中土地治理3万亩、黄河故道1.6万亩、垦区配套0.5万亩，目前项目已完成60%左右，工程进度在全市领先。2018年土地治理项目该县申报入库项目4.5万亩。目前项目计划已经下达3.5万亩；2018年黄河故道项目入库1.7万亩，垦区配套项目入库1万亩。

　　积极创新管理体制。项目实施过程中，为了充分发挥干部群众的主观能动性和创造性，2017年，响水海洋局首次引入过程审计，坚持先审计后验收，组织县财政部门、项目实施镇村共同参与验收，坚持问题导向，重点验收审计过程中发现的问题、实施过程中镇村反映强烈的突出问题和财政部门提出的问题整改情况。该局在单项工程验收合格后及时组织资产移交，并签订管护责任书，明确管护主体，落实管护人员，压实管护责任，保证工程项目持久发挥效益。

　　持续推进扶贫开发。作为农开职能部门，该局注重将农业综合开发和扶贫开发工作有机结合、深度融合，让农开扶贫工作惠及更多的经济薄弱村和低收入农户，为全县完成脱贫攻坚任务，决胜全面小康作出更大贡献。2017年，该局在省委“六大帮扶片区”安排2个项目，分别涉及张集中心社区和六套中心社区，争取财政资金900万元；土地治理项目涉及1个省级扶贫村，投入财政资金750万元。

　　和谐发展 廉政工作树立新风尚

　　为切实增强广大党员干部拒腐防变的意识，让不想腐、不能腐、不敢腐在全系统自觉形成共识并切实付诸行动，2017年，响水海洋局充分发挥局党组的凝聚力和向心力作用，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，把全面从严管党治党要求落到实处，把全面从严管理干部落实到具体的工作部署和日常生活中，在全系统营造风清气正的良好氛围。

　　狠抓责任落实，加强廉政建设。该局严格抓好局党组党风廉政建设主体责任和纪委监管责任“两个责任”的落实，认真落实党风廉政建设责任追究和“一岗双责”办法，完善出台机关管理制度，相继出台机关学习制度、考勤制度、财务制度等一系列制度，以制度管权管人管事，扎紧制度笼子，杜绝在制度执行上“跑冒滴漏”现象的发生。

　　严抓纪律规矩，加强作风建设。一年来，该局始终把思想政治教育贯穿于领导班子和干部队伍建设的全过程，教育引导广大干部职工始终保持政治定力，守纪律，讲规矩，顾大局，树正气。定期组织党员领导干部和局属单位主要负责人进行反腐倡廉专题学习教育，教育引导广大党员干部特别是领导干部切实加强党性锻炼和党性修养，真正做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对组织上安排的工作忠诚。在全系统着力弘扬爱岗敬业，勇于担当，清廉自律，团结和谐，进位争先的新风正气，推动农业资源综合开发和海洋滩涂渔业事业健康科学发展。

　　2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是决胜全面小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是海洋滩涂与渔业及农业综合开发大有作为的一年。“今年，我们必须适应新形势、勇于新担当，走在新时代，奋力新作为，确保圆满完成全年农业资源开发和海洋滩涂渔业各项目标任务，为加快建设‘强富美高’新响水，决胜全面达小康作出新的更大贡献。”响水海洋局相关负责人的话，掷地有声！

　　王成连 浦铭明 张茂华