中国江苏网讯 1月25日，国土资源部及住建部下发《关于沈阳等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案意见的函》，原则同意沈阳、南京、杭州等11个城市利用集体建设用地建设租赁住房的试点实施方案。根据南京版的方案内容，至2020年底将建成一批利用集体土地建设租赁房试点项目，建设集体土地租赁房30万平方米左右。

　　集体土地建租赁房试点城市扩至13城

　　早在2012年1月，为缓解公租房建设在用地、资金上的压力，国土部就批复北京、上海作为集体建设用地建设公租房首批试点；2017年8月，国土部又新增沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等11个城市作为集体建设用地建设租赁住房的试点城市，至此，全国正式开展集体土地建设租赁房的试点城市扩展至13个。

　　今年1月15日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上表示，要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况，研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，完善促进房地产健康发展的基础性土地制度，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。

　　户型以90平方米以下为主

　　在1月25日公布的意见函中明确，各地区要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照区域协调发展和乡村振兴的要求，丰富住房用地供应渠道，建立租购并举的住房制度，实现城乡融合发展、人民住有所居，增加人民群众的获得感。同时，要规范集体建设用地建设租赁住房的审批和监管程序，户型以90平方米以下的中小户型为主，确保有序可控，并推进集体租赁住房纳入政府主导的住房租赁服务平台管理。

　　南京：租金水平与租赁市场接轨

　　交汇点记者在同期公布的“南京市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案”中获悉，到2020年底，全市将建成一批利用集体建设用地建设租赁住房试点项目，建设集体租赁住房总建筑面积30万平方米左右，促进南京房地产市场持续稳定发展。

　　在租金水平及租期管理上，试点方案要求集体租赁住房的租金水平应统筹考虑区位、配套、市场需求等因素，并参考周边市场的物业水平，与房屋租赁市场接轨，防止租金异常波动；同时，禁止以租代售，禁止承租人转租、闲置以及改变用途。

　　南京版的试点方案还考虑到了公共基础设施配套的完善，明确提出：供应对象以家庭为单位的租赁住房，应严格按居住区配套标准建设教育、医疗等公共服务设施及水电气等市政设施；供应对象为单身人士的，应配置满足日常生活服务的公共配套设施及水电气等市政设施。方案要求各区政府负责试点项目区域内的公共配套建设，并确保符合城镇住房规划设计及适用的有关规范。

　　记者 马祚波