砥砺前行，邳州公路事业内外兼修成绩骄人

　　获评中华全国总工会安康杯竞赛优胜单位等多项荣誉

　　一年四季的风景在不停地变，公路上那一抹忙碌的橘红色景象却从未改变。对于邳州公路人来讲，2017年是平淡而又不平凡的一年，以“五大工程”的实施为抓手，紧扣“更好地为公众出行服务”这一初心，经过全体公路人共同努力，邳州公路站先后荣获：中华全国总工会安康杯竞赛优胜单位、全省公路系统先进集体、徐州市公路工作综合示范单位、邳州全市脱贫奔小康工程挂钩帮扶先进单位、徐州公路系统安全生产优秀单位等多项荣誉。这些成绩是对邳州全体公路工作者辛苦付出的最好告慰，也是对公路工作者内外兼修不懈努力的最佳奖赏。

　　创新创优工作举措，服务群众出行“放大招”

　　公路建设集中放量，路网结构有了“环”

　　路为经济之脉，路乃财富之流，路是民生之体。在邳州全面建设更高水平小康社会的进程中，正是这一条条宽阔、平坦的公路挺起了现代综合交通运输体系的“脊梁”。

　　连霍高速公路八义集互通段于2017年年初正式建成通车，有效弥补了邳州西部片区20多公里高速公路长期以来缺少互通的缺陷，进一步优化了连霍高速公路互通布局。这一年公路建设集中放量，271省道邳州段、250省道邳州北段改扩建、中山大桥、良王城大桥等工程竣工通车，邳州“六路六桥”建设取得了重大成果，“一环四横五纵”干线路网骨架日趋完善。2017年1月，270省道邳州北段建成通车，与323省道北段、270省道东南绕城、250省道等公路无缝对接，形成一条53公里大外环，首次为邳州城的发展谋划了“环”的概念。

　　以53公里的城市大外环建成为标志，邳州公路网络进一步完善，环城路将新河、官湖、陈楼、赵墩、高新区揽入怀抱，它内连南京路、陇海大道等多条城区道路，外接250、323等省道干线公路，在城区范围内，从任意一点出发，都能通过宽阔的外环大道直上干线公路与高速，北赴山东，南下宿迁，东进连云港，西入徐州，路网结构更加科学合理，百姓的出行选择更加多样、更加方便。

　　注重安全与环保建设，公路养护科学高效

　　建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展。

　　随着邳州路网建设日趋完善，养护管理逐步成为公路管理部门的主业，邳州市公路管理站积极顺应这一新形势新要求，贯彻落实全寿命周期养护理念，大力推进养护转型，由粗放型向精细化、机械化、规范化、智能化转变，以标准化养护工区建设为抓手，制定科学的养护计划，全面实施预防性养护，开展日常养护和季节性养护，路况指标不断提升。

　　2017年以来，邳州市公路管理站结合辖区公路、桥梁管养实际，结合群众出行需求，将路况较差的323、250省道、251省道刘山节制闸桥、房顶闸、疏水河桥以及县道304邳贾线、204开发区连接线、301邹台线等公路、桥梁列入大中修改造计划，积极向上争取项目资金，加强工程监管，协调推进项目进度。目前，节制闸桥已经完成下部构造施工，其他工程全部如期建成通车，大大改善了公路技术状况。

　　同时，邳州市公路管理站立足于满足公众出行多样化需求，更加注重公路安全性、方便性、舒适性、愉悦性的和谐统一，扎实推进公路洁化绿化美化行动，清理疏通公路路肩、边坡、边沟，将公路绿化安全与环保并重建设，提升公路沿线绿化水平，美化公路视觉环境，全年新植补植高秆女贞、银杏、合欢等苗木1477株，补植龙柏、红叶石楠、冬青等灌木26874株，补植三叶草、花草202775平方米。驱车行驶在邳州的公路上，人们感受到道路的平坦与舒适，还能够欣赏公路两旁绿树成荫的美景。路边盛开的格桑花、金钱菊竞相争芳斗艳，与蜿蜒的河流、蓝天白云交相辉映，勾勒出一幅美妙和谐的绿色长廊画卷。

　　推行“大路政”管理格局，提升百姓出行幸福指数

　　公路沿线及周边环境是展示一个地区城乡发展和文明程度的重要窗口。2017年以来，结合邳州创建全国文明城市、卫生城市、园林城市契机，邳州市公路管理站极探索建立“政府主导、公路牵头、部门联动、全员参与”的大路政管理格局，扎实开展普通国省干线公路环境综合整治行动，下大力气整治乱堆乱放、马路市场、违法建筑等乱象，全面提升路容路貌，全力打造美丽公路，净化路域环境，提升百姓出行幸福指数。

　　积极对接沿线政府、交警等部门开展联合执法行动，全面清理整治各类涉路违法行为，先后开展了集镇段摆摊设点、非法搭接道口、边坡种植、非法挖掘公路、乱设公路非标、违法建筑、抛洒污染、占道打谷晒场集中整治行动，全年共清理4358块、摊点2025个，清除路面堆积物8898平方米、打谷晒场8510平方米、路面抛洒污染4214平方米、路肩边坡种植物4410平方米，制止并清除非法搭接道口16处，拆除违建构筑物81处计3350平方米，路域环境得到净化、美化。

　　同时，加强公路法律法规宣传与普及力度，先后两次做客邳州电视台政风热线栏目，现场接受群众咨询，解答民生关注的热点问题。扎实开展“路政宣传月”“法制宣传日”、普法宣传活动，通过发放宣传材料、刷写墙体标语、走访座谈、问卷调查等形式，将公路法律法规宣传送进企业、厂矿、社区、村镇，通过公路法律法规的宣传进一步提升了沿线群众爱路护路意识。推进标准化路政中队建设，投入600万元，通过新改造或扩建原养护工区的办法，将路政管理的节点向公路一线延伸，路政中队全部进驻工区办公，路政执法重心进一步下移，路政管理效率显著增强。同时，公路沿线群众可以就近办理路政许可业务，免去了以往跑腿的麻烦，更加便利民生。

　　注重完善民生服务职能 把“公路线”打造成“服务线”

　　2017年，邳州市公路管理站更加注重民生服务职能，将“公路线”打造成了普惠民生的“服务线”。

　　250省道邳州收费站严格执行鲜活农产品“绿色通道”、重大节假日小型客车免费通行等政策，不断规范收费行为，降低了群众出行成本；同时，加强ETC、MTC等非现金收费车道的维护与管理，积极营造路畅、车安、人和的通行环境，群众出行既不堵车也不“堵心”。大力拓宽出行信息发布渠道，从社会各界聘任路网信息员100名，与公交调度中心、广播电视台、气象局等建立信息互通互联的协作机制，增强了路网调度能力。依托路网分中心、路政、治超、养护信息化设备，通过道路可变情报板、广播电视、微博、微信等渠道及时发布出行信息，公众在出门前就可以免费获取公路出行信息，提前做好出行准备和选择，出行服务更加及时、更加精准。

　　为了保障公众出行安全，不断强化应急保畅能力建设，建立健全应急机制，完善应急预案和处置流程，先后组织开展了大风灾害天气、防滑除雪应急演练活动，提升了公路应急的快速反应能力。同时，落实路政、养护联合巡查机制，对辖区全路段标志标线等安全设施全面排查，对污损、残缺标志进行维修、更换，始终保持完整、清晰、规范；夏秋两季对部分路段影响行车视线的行道树进行移植或修剪，控制绿化高度，有效保障了行车安全。加大事故多发路段整治力度，投资300余万元实施251省道土山段和250省道呦山段安保工程，通过修建辅道、迁移马路市场、安装护栏、完善警示标志等方式实现机非分离，群众出行安全更加有保障。

　　苦练内功，精神文明建设结硕果

　　邳州公路工作者还有一个致胜法宝就是苦练基本功，通过精神文化建设，不断提升自身素质，执法和服务水平都大幅提升。

　　加强学习型机关建设，提升干部职工队伍素质

　　邳州公路管理站大力营造具有公路行业特色的文化氛围，在开展好公路日常管养工作的同时，围绕全国文明城市创建和城乡公共空间治理等中心工作，狠抓精神文明建设，积极开展形式多样的文明创建活动，此举取得了显著成效。

　　建立健全创建工作领导机制，制定科学合理的实施方案，将创建工作与各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，促进了文明创建工作扎实有序开展，精神文明建设取得了丰硕的成果。组织开展争当文明科室、文明班组、文明员工、“传承好家训、培育好家风”活动，倡导节俭养德、文明餐桌、文明交通、文明旅游、绿色消费，广大干部职工以实际行动传播文明风尚，形成浓厚的文明氛围。

　　加强学习型机关建设，全面实施“自我定位、自我提升”工程，引导全体干部职工通过“自我定位”对自己有一个清醒认识，从而围绕自身工作职责、工作实绩、自身性格等方面进行自我改变和提升，增强全体职工工作责任心，激发干事创业热情。实施“青年人才培育”工程，选拔一批优秀的年轻人进行重点培养，结合人才自身情况和单位实际，合理制定培养方案，不断打造一支规模更大、结构更优、素质更硬、更加适应公路交通现代化需要的人才队伍。大力开展“道德讲堂”“职工读书月”等活动，制定月、季度学习交流计划，采取集中学习、分散学习等方式，深入学习党的路线方针政策、公路法律法规，提高干部职工理论素养，实现理论学习的制度化、经常化、规范化。

　　加强职业精神建设，开展了“安康杯”竞赛、“安全生产演讲比赛”、文明窗口创建、文明班组评选等活动，培树了一批行业先进典型。围绕“艰苦奋斗、勤俭节约”教育，出台了系列规定措施，严控会议规模，简化接待程序，严格车辆使用管理规定，加大明察暗访监督力度，“三公”消费更加科学、合理、规范。

　　加大服务便民工作力度，在全市公路执法、收费站、服务区和路网调度等窗口服务部门，继续开展以“沟通零距离、服务零投诉、管理零缝隙”为主要内容的主题创建活动，取得积极成效；严格落实服务承诺制、首问负责制，推行一站式服务、微笑服务，公路服务民生发展能力不断提升。

　　深入组织开展“百千万”集中走访、学雷锋志愿服务、春节走访慰问等公益活动，先后深入八义集镇大墩村、议堂镇许洼、沙埠村等镇村开展帮扶活动，慰问低保家庭，看望孤寡老人和留守儿童，先后多次组织捐款，总额达20余万元，为大墩村铺设了村道、引进了中草药种植等扶贫项目，帮助村里理清发展思路，取得了积极成果。

　　狠抓党建促发展，发挥党员模范带头作用

　　公路行业党建工作，是实现公路事业发展目标的强力保障。近年来，邳州公路站紧紧围绕中心工作，发挥基层党组织的先锋堡垒作用、党员的模范带头作用，以党组织活动焕发出来的活力促进公路工作顺利有序开展，以党员的主体行为带动全体职工行为，党建工作同公路发展紧密结合，“无缝对接”。

　　加强基层党组织建设，实施“党组织建设提升”工程，不断提升服务能力，2017年按照程序完成了换届选举，进一步建立健全党内民主生活制度，定期开展支部正常组织生活和组织活动，切实发挥支部的战斗堡垒作用，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。对各支部培养的入党积极分子督促各党支部按标准、程序及时发展，注重从工程、养护、收费、路政执法等一线公路管养工作队伍中发展党员，着力改善党员队伍的知识结构、年龄结构，在公路工作中充分发挥党员干部的先锋模范作用，营造了“比学赶帮超”的良好氛围，提升了组织活力。

　　加强政治理论学习，大力提升党员队伍政治素质，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育、两学一做学习教育工作，站总支、基层各支部深入组织学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，通过自学、集中研讨、上党课、小组学习等多种方式，研读党的文件文献、党风廉政建设规章制度、党内法规政纪文件，并组织全体党员开展专题讨论活动，强化党员之间的思想交流，通过开展批评与自我批评，达到了团结同志、互相帮助、共同进步的目的。

　　持之以恒抓好党风廉政建设，多次组织开展党风廉政教育活动，邀请专家举办预防职务犯罪知识讲座、到廉政教育馆和张楼看守所实地参观，近距离接受现场廉政教育。平时注重通过纪检监察部门曝光的典型案例来教育职工保持廉洁、公正，并不定期组织观看廉政教育影片资料进行警示教育，告诫全体干部职工要时刻守好“廉政关”，营造浓厚的廉政氛围。同时，采取明察暗访、专项督查等形式，全面落实监督问责机制，聘请行风监督员，开展民主评议政风行风活动，进一步拓展了监督渠道。对群众反映强烈的问题实行“带案调查”，坚决整治不作为、乱作为、慢作为等问题，对查实的问题坚决严肃处理，有效保障了权力在法制的轨道上运行，为邳州公路事业的发展营造了风清气正的政治生态环境。

　　“不忘初心，方得始终”，邳州公路人将始终牢记“更好地为公众出行服务”的根本宗旨，坚定地做公路环境的守护者、维护者，以管好路、养好路为己任，守土有责，守土尽责，不断创新公路管养理念，主动适应社会发展新常态，不断推动公路管理事业科学化、规范化发展，更好地为群众创造“畅、安、舒、美”的出行环境。