中国江苏网讯 睢宁县睢河街道办事处成立于2016年2月13日，地处睢宁县新城北区，行政区域面积41.2平方公里，人口4.33万。成立近两年来，在睢宁县委、县政府的正确领导下，睢河广大干群讲团结快融合、焕激情转作风、抓发展惠民生，一幅宜居宜业宜学宜商的新城画卷正在徐徐展开……

　　大拉练

　　服务基层零距离

　　加强基层干部队伍建设是夯实党的基层执政基础的一项重要任务。睢河街道抓党建、抓执纪、抓走访，打造了一支精干、高效、团结、务实的管理服务团队，创造了“睢河速度、睢河效率、睢河形象”。

　　抓党建带队伍。把抓好党建作为最大的政绩。以开展“两学一做”学习教育、“百千万”走访活动为契机，通过深入学习实践，努力提升街道机关和社区党员干部“四个意识”，增强党组织凝聚力、向心力和战斗力。以加强基层服务型党组织建设为统领，不断健全和完善基层党建工作责任制，强化基层软弱焕散党组织建设，落实“七项重点任务”，以服务助推发展、以服务凝聚人心。以依法依规办事为目标，出台20多项规章制度，优化机构设置，统筹做好人员招录、培训、调配、使用管理，让街道各项工作开展有章可循，有据可依。创新开展“无职党员设岗定责”活动，成果经验在全县推广。县城区社区人员聚集，社会关系和社区事务繁杂，安排有威信的老党员协助社区调处矛盾纠纷、宣传政策法律；工业园周边社区强化科技推广服务岗和环境卫生保护岗的设置，让有能力的党员参与园区建设与发展服务。在睢河，党员干部处处带头，群众积极参与，形成了强大的干事创业活力。

　　抓执纪强队伍。强化监督执纪，严管党员干部。强化主体责任意识是关键，一是层级式负责，党工委书记与党委委员签订一岗双责责任书，与机关科室负责人签订作风建设责任状，与社区书记签订党风廉政建设责任状，确保明责到人、问责有据。二是链条式传导，建立向下传导机制，上级带下级、逐级传导主体责任；建立向上报告制度，下级向上述职述廉述德述法，形成上下贯通、层层负责的完整链条。三是倒逼式追责，一方面完善正面清单和负面清单内容，健全责任追究制度；另一方面，落实好纪委监督责任，运用监督执纪“四种形态”，做到失责必问、问责必严。强化党风廉政教育是重点，按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、综合素质不高的问题，重点学习村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定。同时通过“大美睢河”微信公众号平台发布、典型案例通报、革命场馆观瞻、现场警示教育等多种方式，全覆盖、无死角加强廉政纪律教育。强化监督执纪是保证，深入开展作风纪律大检查活动，着力整治“中梗阻”“底板结”问题。去年发布督查通报70个，谈话提醒49人次，党纪处分10人。以上举措，有效提升了党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，睢河党风政风持续好转，发展环境持续优化。

　　抓走访练队伍。工作要上去，干部得下去。党工委、办事处积极践行群众路线，将“百千万大走访”和“精准扶贫大走访”活动固化为“两学一做”常态化工作，督导党员干部走到底、访到位。一是在“走访谁”上下实功。大范围走访社区，摸清各社区“家底”；大规模走访企业，了解服务需求；全覆盖走访群众，听取民声诉求。着力走访信访户、创业户、贫困户等重点人群，切实掌握他们的信访之求、创业之需、生活之困。二是在“怎么访”上出实招。党工委书记宋振伟带领班子成员以“夜谈”方式开展“大走访”，与群众坐在一起、现场提问，现场解答。党员干部随身携带民情日记本、帮扶连心卡，用好“串门儿去”等APP，跟走访对象心贴心拉家常、面对面听诉求、实打实做调查。去年，街道干部走访群众8288户，走访率达99.65%；走访重点企业48家，走访率达100%；梳理问题645条，确保“大走访”走深走实不“走秀”。三是在“如何帮”上见实效。帮解社区之困，多方筹集资金，加大对社区公共基础设施建设投入，招聘16名大专以上学历青年任社区后备干部，为社区发展提供人才支持。帮解企业之难，积极与有关部门对接，加快企业用地许可、规划审批、项目建设等办理流程。帮解群众之忧，抽调95名党员干部精准帮扶270余户困难家庭，常态化开展党员志愿者活动、干部助“三夏”活动等，深得民心。

　　大平台

　　引领经济新跨越

　　纵横交错的交通路网四通八达，现代化标准厂房鳞次栉比，生产车间开足马力热火朝天……走进睢河街道宁江高新产业园，扑面而来的是产业振兴的蓬勃气氛。作为江苏省首批南北共建园区之一，宁江高新产业园积极对标“两到三年创建省级高新区、五年创成国家级高新区”的奋斗目标，以纺织、服装、机械、电子为主流产业集聚区，以商贸展示、物流仓储为主要商业服务区，主攻先进制造业和高新技术产业，做大做强实体经济，提升园区经济总量和综合竞争力。

　　去年，宁江园区完成规模以上固定资产投资59.9亿元，同比增长22%；完成规模工业产值135.7亿元，同比增长18.2%；完成规模工业增加值24.1亿元，同比增长17.8%。宁江高新产业园正逐步成为睢宁县名副其实的经济强区、“双创”高地。

　　一项项服务机制增强园区软实力。招得来，还要留得住。为保障企业集中精力搞生产，园区主动服务，积极对接，精准解决了企业用地难、融资难、用工难等系列难题。去年4月，园区为龙英织造举办500余人专场招聘会，解了企业的燃眉之急。为推进项目加快落地，去年3月，11个项目随同全县重大项目集中开工，项目数量位居全县前列，掀起了项目建设的新高潮。为提高工作效能，开辟重大项目审批服务“绿色通道”，利用全县重大项目“6+2”会办机制，建立项目全程服务制、项目负责制、项目问责制等一系列办法和机制，激活了园区发展的“一池春水”，宁江园区成为更多客商青睐向往的投资乐土。

　　一个个重大项目激活园区经济“细胞”。做大产业园区，做强工业经济，项目建设必须摆在重要位置。睢河街道坚持把产业招商作为园区发展的一项硬指标，组建了4支小分队，由街道领导带队“走南闯北”。借助“睢中校友会”平台，主动出击，跟踪招商，多次赴京沪广深等地，扩大对外交流，全方位推介宁江园区。去年，园区项目引进呈现“井喷”态势，全年园区签约产业项目19个，其中投资10亿元以上项目3个、5—10亿元项目2个。大唐发电、傲江环保、亚琦物流等一批大项目、好项目成功入驻，宁江园区进入新一轮产业发展的“黄金期”。

　　一个个高新技术企业助推园区提档升级。宁江园区着眼“高”“新”，应对挑战求新求变，攀越转型升级的新高度。去年10月，投资5亿元的中国睢谷科技园正式开园。首批涵盖智能环保、智能机器人、知识产权服务等高新技术的23家企业进驻科技园。睢谷与北京科技大学等8家“985”“211”高校完成框架合作，为科技成果转化、创新创业人才培养、产学研结合提供有力支撑。同时，园区积极培育优质产业，倾力打造园中园环保科技园，傲江环保以土壤生态修复为特色，泰迪宏宇以环卫设备智能化为主攻方向。通过引进一批高新技术项目，园区已形成新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业集中区。

　　一个个产业集聚区支撑园区产业扩张。宁江园区的快速发展，得益于精准定位的产业孵化，以及“3+1”产业集群布局。三大主导产业包括：纺织服装产业集聚区，以天虹纺织、龙英织造为骨干的20余家纺织服装企业，棉纺织产能100万纱锭、服装加工产能2000万件，直接带动就业近万人，是全球最大的包芯棉纺织品供应基地；高新技术产业集聚区，以中国睢谷为引擎，搭建产业创新服务平台，以龙华农机、天晟工业机械等一批高新技术企业为依托，重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用的关键技术装备、产品和服务；机械加工产业集聚区，现有机械加工类型企业20余家，其中以星华照明、通速机械为代表的汽车配件和工程机械配件产业已初具规模。一个商业服务区，即依托高铁商务区，建设区域性的物流、商贸中心，规划有交通枢纽、广场、公园、绿地、商务商业等组团，优先发展总部经济与商务服务、软件与信息技术服务、电子商务、文化创意、工业设计等科技服务领域。

　　大宣传

　　文明新风遍城乡

　　睢河街道坚持把宣传工作放在“三区一园”建设全局中统筹谋划，树立宣传工作整体思维，建立了党政主导、宣传部门主抓、各方参与、齐抓共管的大宣传格局。

　　弘扬主旋律，让核心价值观深入人心。抓载体，引领全社会知晓社会主义核心价值观。统筹辖区广告资源管理，强化公益宣传功能。同时加大投入，完善宣传阵地建设，自建大型立柱广告牌7个，长期租用12个，新建社区和物业小区宣传栏24个，实现人员密集场所全覆盖，集中用于核心价值观宣传。在公园广场设立核心价值观主题区，以文明城市创建、“两学一做”学习教育开展等为契机，推进社会主义核心价值观宣传教育进入社会每个角落。

　　树典型，引领全社会践行核心价值观。把核心价值观作为评选先进典型的重要标准。深入开展星级文明户、大美劳动者、“睢河好人”等各类评选，形成示范效应，引导人们崇德向善，使核心价值观内化为群众的精神追求、外化为实际行动。群众最关心的星级文明户评选，涉及每个家庭，以诚信守法、创业致富、孝老爱亲、文明风尚、卫生整洁作为评选标准，去年评出五星级文明户140户，成为睢河千家万户比学的楷模 。

　　突出群众性，让广大群众做宣传的主角。面向群众做宣传。一方面关注群众所思所想所盼，送政策、送信息、送温暖，架起党群连心桥，凝聚发展力量。高铁商务区征收拆迁时间紧、任务重，睢河街道通过会议部署、集中座谈、上门交谈、发放告群众书等方式，耐心讲解建设意义、补偿政策以及集中居住好处，得到群众广泛支持，征收工作快速平稳推进。另一方面加快构建公共文化服务体系，设立73个《今日睢宁》取报点，实现报纸户户送；安装广播终端45个，实现喇叭村村响；启动建设2000多平方米的街道综合文化活动中心，为群众提供丰富多样的文化服务，让广大群众共享文化发展成果。

　　引导群众做宣传。建好用好道德讲堂和身边好人榜，选聘“文化能人”组建百姓宣讲团，用身边人讲好身边故事，平均每年宣讲70多场次。吸纳乡贤、族长等组成红白理事会，引领群众移风易俗，树立文明新风。每个社区确定一名宣传员，每个村组招募一名宣传志愿者，建立了1+12+X的宣传组织网络，将宣传干部的“独角戏”转变为群众参与的“大合唱”，用群众喜闻乐见的“小节目”反映“大道理”，宣传工作更加平实生动、真实可信、亲切感人。

　　强化新媒体，让发展好声音唱得更响亮。统筹“两个舆论场”，做好传统媒体和新媒体的有机融合，对内凝聚发展力量，对外展示开放形象。抓住街道成立周年契机，在当地声屏报网集中报道发展成果；制作街道年终总结片、招商引资推介片、宁江高新区宣传片等，利用各种时机播放推介。主动加强与主流媒体的互动合作，召开媒体发布会，助推中国睢谷开园。去年，《新华日报》6次刊发睢河发展相关成果，交汇点新闻、中江网多次头条推送睢河工作信息。

　　积极把握“互联网+”时代宣传思想工作特点，转变策略。开通“大美睢河”微信公众号，占领媒体新高地。累计推送信息480余条，发布H5页面3条，关注人数增至3200余人。引导干群关注“交汇点新闻”等公众号，用主流声音教育人。转变方法。以百姓视角和语言，说公众想听的话，提升宣传效果，多条微信阅读量达到关注人数的80%以上。转变身份。定期研判网络舆情，对反映睢河工作的信息，不以管理者而以服务者的身份回应和办理，月月实现回复率、办结率两个100%。

　　大生态

　　绿色发展谱新篇

　　绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。睢河街道以大生态引领大转型、推动大发展。

　　以“百村万树”为引领，建设绿色生态园。睢河街道辖区拥有一个省级湿地公园和多个城市公园，河流交汇，林木葱郁。街道以“百村万树”工程为引领，大力推进万亩生态园林建设，重点实施道路绿化建设、绿道绿廊建设、水系景观建设、社区绿地建设、村庄道路增绿、市民游园及街头绿地提升、小街小巷绿化、居住小区绿化、新城区重要节点立体植物造景等十项绿化工程，最大限度开辟绿地空间，做到“依水造绿、见缝插绿、拆违建绿、见空布绿”。两年来累计投资5200余万元，树木栽植面积达1万余亩，栽植苗木超过100万株。“百村万树”工程不仅有效解决了夏季杨絮污染困扰，同时通过流转土地，带动群众就业，走出了生态保护与农民增收多赢的新路子。让群众生活在氧吧里，让企业坐落在森林里，在睢河正成为现实图景。

　　以专项创建为契机，打造美丽乡村。一是深入创建卫生城市，广大干群连续奋战近两个月，拆除旱厕520余个，清理河塘、沟渠和违建设施共计36000多处，为全县“创卫”工作作出积极贡献。二是深入推进“263”环境整治行动，整改燃煤锅炉13家，治理黑臭水体82处，拆除规模养殖场35家，在全县“263”环境整治专项考核中名列第一。三是深入创建文明城市，加快无物业小区和城中村改造管理，探索实施垃圾收运和再生资源回收“两网协同”运营模式，倡导绿色生活理念，促进了生态环境改善和居民生活质量提升。通过持续有效的环境整治，街道污染源基本消除，群众房前屋后环境卫生显著改善，处处呈现出天蓝、地绿、水清、城美的美好景象，群众获得感、幸福感大幅提升。

　　以项目建设为载体，推进绿色产业。要发展更要环境。工业方面，大力实施“腾笼换鸟”工程，一方面对污染高危企业依法“清出去”，坚决关停一批高污染、乱排放的加工作坊和生产企业。同时积极“请进来”，傲江环保、保静环保、企客云（睢宁）大数据中心等一批科技含量高、经济效益好的生态环保型企业接连入驻宁江工业园区。农业方面，大力发展绿色生态产业，努力延伸生态产业链条。以建设占地1000亩的“七彩农庄”、万亩城乡露地养生蔬菜基地为契机，大力发展现代化生态农业；以建设白塘河生态小镇、绿色生态园为契机，大力发展生态休闲观光业，全方位提升生态产业水平。新兴产业方面，不断完善配套基础设施、提供优质公共服务，构建宽松有序、充满活力、良性循环的电子商务发展环境。去年12月，在第五届中国淘宝村高峰论坛上，阿里研究院发布了“2017年度中国淘宝村研究报告”，睢河街道及其辖区内的3个社区分别入选“中国淘宝镇”和“中国淘宝村”名录。睢河经济阔步迈入了“绿色、科学、高质量”发展轨道。

　　今天的睢河，产业日益兴旺，城乡愈加美丽，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。明天的睢河，将以十九大精神为引领，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大任务，推进乡村振兴新战略，激活睢河发展新活力。

　　本版策划组稿：钟勇 孙远晋 孙帆 朱雷 李鑫