中国江苏网12月29日讯 29日，全省发展和改革工作会议在南京召开。据悉，为使我省在高质量发展上走在全国前列作出更多贡献，明年重点在八个方面推动高质量发展。

　　将结构调整作为高质量发展的主攻方向,建设世界级先进制造业集群。省发改委主任朱晓明介绍，全力推进江苏制造向江苏创造转变、江苏速度向江苏质量转变、江苏产品向江苏品牌转变，首先就要深入推进产业布局战略性调整。我省将加快制定出台《关于统筹优化布局打造世界级先进制造业集群的指导意见》，按照全省一盘棋的要求，统筹考虑产业合理布局，按照“明确主导产业、培育核心企业、突破关键技术、界定地域范围、产业跨界融合”的原则,在全省布局打造1至2个具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆。加快培育发展新兴产业，着力攀升产业链价值高端。出台数字经济发展意见，推动互联多、大数据、人工智能和实体经济深度融合。此外，明年将实施200个补短板重大项目。

　　将创新驱动作为高质量发展的第一动力，全力推动新的动能蓄势迸发，实施“太阳计划”“月亮行动”和“繁星工程”。据介绍，“太阳计划”,依托创新能力强、智力资源高度密集的大院大所,重点推进国家重大科技基础设施、重大科技攻关项目。开展“月亮行动”,创建国家产业创新中心促进创新成果转化。按照滚动培育、整体协同、统筹布局的原则,明年建成1家综合性国家产业创新中心,布局创建3家专业领域国家产业创新中心，培育建设5家专业领域省级产业创新中心,培育研发投入超十亿、百亿的研发企业,带动形成产值超百亿、千亿的龙头企业和产值超千亿、万亿的优势行业。推进“繁星工程”,加快建设双创平台打造企业创新集群。

　　将协调发展作为高质量发展的内生特点，着力打造区域发展新格局。将加快推进“1+3”重点功能区建设作为重塑区域经济地理新优势的重要抓手，重点在基础设施、产业创新合作、重大载体平台、民生保障等领域实施一批重大功能性和支撑性项目。大力推进宁镇扬同城化，支持南京加快建设综合交通枢纽、争创国家科学中心，加快建设江北新区“三区一平台”,切实提高城市首位度。支持苏州、无锡提升城市能级,打造长江经济带的创新支点。

　　将深化改革作为高质量发展的重要保障，推动实现治理体系和治理能力现代化。推动产权制度改革和保护企业家精神为核心激发多种市场主体活力。探索科技人员“扣除成本的、交足单位的,剩下都是自已的”分配模式,激发科技创新的积极性。研究制定省属企业布局结构调整实施意见，利用本市场稳步推进混合所有制改革,加快推进全省第一批国有全业混合所有制改革试点工作,积极争取我省较多企业改革纳入国家第三批混合所有制试点,大力推动新上项目、新设企业采用混合所有制。

　　将全面开放作为高质量发展的必由之路，全面拓展开放发展新空间。加快建设“一带一路”交汇点，推进长江经济带建设。

　　将全民共享作为高质量发展的根本目的，着力推动富民增收政策落地见效。细化落实富民33条，推进基本公共服务均等化，聚焦农村基层短板实施乡村振兴战略。

　　将绿色生态作为高质量发展的普遍形态。启动修编省主体功能区规划，调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构，构建绿色产业链体系。建立碳排放总量控制制度和分解落实机制,打造“产业碳转型企业碳资产,区域碳考核、项目碳评估”的全省低碳综合管理云平台。此外，大力实施煤炭消费减量替代行动,全年完成减煤800万吨。

　　将项目建设作为高质量发展的关键抓手,切实发挥优供给结构的支撑性作用。据悉，为了上准建好重大项目,我省将制订出台重大项目遴选办法，健全完善重大项目库。加强政府投资项目风险管控。对于新上项目要从严把关,超过政府债务限额的项目一律不批、超出债务率合理范围的企业债一律不报、资金配套不到位的项目一律不开工。

　　记者 宋晓华