常州市武进区。 本报资料

　　贯彻十九大精神在江苏

　　建设美丽中国②

　　中国江苏网11月29日讯 “着力解决突出环境问题”“加大生态系统保护力度”，是十九大报告对建设美丽中国提出的具体要求。

　　省环保厅厅长陈蒙蒙表示，要切实把党中央的战略意图和部署要求，转化为科学系统的污染防治措施、严密合理的环保制度安排、全面从严的环境法治行动，积极顺应人民群众对良好生态环境的热切期盼，坚决向环保领域的“沉疴顽疾”开刀，加快环境质量改善。

　　普惠民生，从“打好”到“打赢”

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

　　空气好不好，水清不清，是人民群众最为关心的环境问题。十九大报告提出“着力解决突出环境问题”“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”“加快水污染防治”等与百姓生活息息相关的“小目标”，引起了广泛的关注。

　　“过去讲‘打好蓝天保卫战’，十九大报告提出的是‘打赢蓝天保卫战’，一字之差，也是有深意的。”陈蒙蒙说。

　　“从我的岗位看，要完成这些工作，必须提供更加丰富、科学、准确、及时的监测数据，充分发挥环境监测对环境管理和科学决策的支撑作用。”十九大代表、省环境监测中心副主任胡冠九说，“这既是一名环境监测工作者的职责担当，也是一名党代表义不容辞的责任。”

　　啃“治气”“治水”硬骨头，江苏正努力跑出“加速度”。走进位于泰州医药高新区的泰祥加油站，闻不到强烈的汽油味。工作人员张利峰告诉记者，这里配备了带泄漏检测仪的SF双层罐。泰州市环保局大气处处长翁伟介绍，该市近400家加油站全部升级配置了油气回收系统，通过加油枪口的一个特殊小管子，将过去加油时散逸的油气进行回收。使用该系统后，检测出的挥发性有机物浓度只有原来的千分之四。

　　省环保厅大气处处长刘晓蕾介绍，今年以来，我省大气污染防治工作取得积极进展，年初安排大气治理重点工程4288项，9月份又增补VOC治理项目912项，合计5200项，是往年的四到五倍，截至10月底已完成4600项，完成率为88.5%。

　　在治水方面，我省正积极打造升级版河长制。省水利厅厅长陈杰介绍，我省各级党委、政府主要负责同志既“挂帅”又“出征”，做到管河有责、护河尽责；各职能部门主动作为，围绕河长制工作开展一系列水生态修复、水资源保护、水环境整治等工作；全省河长组织体系基本建立，各级河长全面开展巡河认河、治河管河，河长制各项工作有力有序推进。

　　严格问责，杜绝“青山”换“金山”

　　“徐州市经信委在徐州铁矿集团铸业有限公司炼铁项目备案过程中严重失职，违规备案新增炼铁产能项目……根据干部管理权限，给予徐州市副市长赵立群（时任新沂市市委书记）行政记过处分，给予盐城市人大常委会副主任倪峰（时任盐城市市委常委、大丰市市委书记）党内警告处分……”11月16日，省委、省政府通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况，137名责任人被问责。

　　习近平总书记指出，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究”。

　　今年7月份，中办、国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，深刻剖析这一典型案例，包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责，深刻表明了党中央维护生态环境、建设生态文明的坚定意志。陈蒙蒙说，贯彻十九大精神，必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，建立有效约束开发行为和促进绿色循环低碳发展的生态文明法律体系，让保护者受益、让损害者受罚，为生态文明建设提供体制机制保障。

　　去年底，一个代号为“263”的行动在江苏大地声势浩荡地开启，针对中央环保督察组提出的突出问题，精准发力，力求用2-3年时间解决一批影响环境质量改善的突出问题。行动开展以来，省委、省政府“一把手”亲自推进，各地各部门重拳出击。省市县层层级级开展形式多样的明察暗访，并在媒体主动曝光，设立了“263”举报热线，开通了“江苏263在行动”微信公众号，全省共受理举报线索1584件，曝光突出环境问题5344件。同时，强化责任追究。全省累计约谈公职人员67人次，问责公职人员61人次。动真碰硬，解决了很多过去久拖未决的突出环境问题，得到社会各界的普遍认可。

　　系统治理，添个“草”字有深意

　　十九大报告强调，要“统筹山水林田湖草系统治理”。这是基于对生态的全新认识，即生态是统一的自然系统，是各种自然要素相互依存而实现循环的自然链条。

　　“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”陈蒙蒙说，关于系统治理思想，有一个发展过程。最初，习近平总书记说：“山水林田湖是一个生命共同体”。现在虽然只增加了一个“草”，却是把占我国陆地国土面积41.7%的最大生态系统纳入生命共同体中。这就要求我们必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素以及山上山下、地上地下、陆地海洋、流域上下游，进行系统保护、宏观管控、综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

　　天蓝水碧，林密气清，白天可以深呼吸，晚上可以数星星——如此优美天然的生态环境，让向往旅游的人们对到金湖赏万亩荷花、享森林氧吧、乐阳光田园充满了渴望。金湖县委书记张志勇说，全县上下都将把生态摆在首要位置，作为发展的根本依托和优势，着力发展绿色生产力，打通绿水青山转化为金山银山的通道。金湖县境内林网密布，林木覆盖率24.47%，高出全省4个百分点。金湖县生态文明建设规划（2014-2022年）已全面开始实施，将生态文明建设深刻融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各方面和全过程。

　　在常州，大大小小的公园和绿地，犹如一片片绿色“肺叶”点缀在城市间，彰显出城市的“绿色魅力”。市民或疾步快走，或漫步踏青，或湖边垂钓，景观绿化与历史人文融为一体。常州市环保局局长吴琪明说，常州将深入推进生态绿城建设，加大生态系统保护力度，“通过建设生态廊道、绿道和公园绿地、湿地等，提升生态红线区生态品质与生态服务功能，满足群众日益增长的优美生态环境需求。”

　　“十九大报告提出的强化土壤污染管控和修复，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定，加强地质灾害防治、严格保护耕地等工作，为下一步国土资源管理工作明确了努力方向，规划了正确道路，注入了新的动力源泉，是我们今后国土资源管理工作的重中之重。”省国土资源厅厅长李侃桢表示，全省国土资源系统将强化国土资源规划引领，优化空间资源配置；严格保护国土资源，积极推进全省生态文明建设；加大资源保障力度，服务全省经济社会发展；推进资源节约集约，以资源利用方式的转变推动绿色发展。

　　本报记者 杭春燕 吴 琼