中国江苏网10月29日讯 昨日是重阳节，记者从南京市区驱车近一个小时，来到江苏与安徽交界的一个小村庄——浦口区永宁街道青山社区。临近中午11点，由旧村部改造一新的老年人助餐点里热闹起来，三三两两的老人从家中步行前来吃午饭。重阳节前夕，记者探访了几家民营养老机构，发现养老服务模式逐步由小规模零散粗放向多布点、连锁化方向发展，很多成熟的养老服务产品开始植根城乡，老年人的生活质量随之得到改善。

　　政府给补贴，

　　助餐点下乡受欢迎

　　从9月23日助餐点开业至今，75岁的张文采天天都来“捧场”。子女都进了城，老人选择留在村中，5元一顿午饭，他认为值：“一个人买菜做饭不划算，这边有饭有菜有肉有汤，挺好！”饭后老人还留下来打会儿牌或按摩。像张文采这样的空巢老人，全省有860多万，占老年人总数的一半以上，但遍布城市的助餐点在农村还不普及，老人的吃饭问题此前一直未引起农村社区的重视。

　　专业养老组织的进驻，让青山社区的村民尝到了甜头。用社区书记刘德智的话说，助餐点成了全村空巢老人的“第二个家”。村里将近1000平方米的旧村部免费提供给机构，装修、市场调研、服务项目开发、打广告，都不用村里管。村中好些人家是两代老人，70多岁的照顾90多岁的，经常因吃饭问题发愁、产生矛盾，助餐点运营后难题解决了，好像给家庭抹了润滑剂。青山社区承诺，助餐点如能坚持运营，将用村集体经济收入给予补贴，每人每顿补1元。

　　为何来到偏远村庄设点？华颐养老助餐点负责人何攀坦陈，江浙沪地区的城市社区助餐市场已被大的连锁企业占领，他们选择从服务空白点做起。如果单在一个村设点，肯定亏，作为湖南一家养老连锁企业，他们在江苏目前已建成9个点、在建35个点。助餐点还增设针灸、理疗、助浴、日间托养等收费项目，并掌握老人大数据，为以后业务拓展提供基础。“目前一个点需要4名服务员，接下来还要在附近村设点，实现管理人员共享，节约人力和经费，一般运营一年后能收支平衡。”

　　从今年下半年开始，南京市提高了社区居家养老服务组织的补贴，符合资质、达到一定服务数量的，每年将有10万-20万元的运营补贴。

　　商业化连锁，

　　快速整合分散资源

　　连锁化运营的理念，在养老行业内已广受认可。走进位于南京清凉门大街的“佰仁堂”侨馨护理院，明显感受到安静的医院氛围，这是专门为失能失智老人辟出的专护区。据统计，全省有失能失智老人55万人，有些需长达20年的长期照顾，对家庭而言“压力山大”。

　　就是因为看准了“刚需”养老市场，全省已陆续兴建近百家民营护理院。侨馨护理院杜院长介绍，接手运营这家养老院后，他们进行了以护理为核心的重新定位，去年获得医疗执业许可，并与南京脑科医院签署医疗帮扶协议，开设康复科、中医科和临终关怀科，实现医保结算。很快，“失能失智专护区域”和100张护理床位就已满员。像侨馨这样的机构，总公司“佰仁堂”旗下还有50多家，其涵盖养老、医疗、康复、护理的一套成熟医养模式被有效复制到长三角地区1.6万多张床位管理中。

　　业内人士认为，养老机构连锁经营的核心就应该是专业管理输出，即资产与经营分离，由专业服务运营商接手政府公建或社会建办的养老机构，采用设施格局统一化、管理业务标准化、监护服务特色化的连锁模式运营。“江苏有2300多家养老机构，还缺少品牌企业和标准体系。科学的模式是，快速将原来大量分散的社会养老资源整合起来，实施专业科学的营运管理、有效配置人才，降低成本，提高竞争力，累积品牌资产。”上海佰仁健康产业公司总经理杨嵘从企业自身发展经验总结道。

　　标准化服务，

　　提升质量的必由之路

　　目前，全省已建和新建各类养老床位63万张，陆续建设了160多家街道老年人日间照料中心、约5000个社区老年人助餐点。这些机构如何稳定输送高质量服务？

　　标准化商业连锁经营，被视为提升养老服务质量的必由之路。省政府9月刚刚出台《关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的实施意见》，明确促进养老机构连锁化，养老机构设立申请须5个工作日内答复；允许民办非营利性养老机构在登记管理机关管辖范围内，设立多个不具备法人资格的服务网点。

　　“政策创新可能会带来我省养老业的井喷式发展。”省民政厅厅长侯学元说，到2020年政府运营的养老床位数占比须降至30%，民营“唱主角”，连锁是方向。按照规划，“十三五”期间，每个设区市将至少培育两家以上品牌型养老服务机构，一个能连锁5家以上的养老机构，一个能连锁10家以上的社区居家养老服务中心；每个县（市）至少培育两家以上品牌型养老服务机构，一个能连锁3家以上的养老机构，或一个能连锁5家以上的社区居家养老服务中心，以满足老年人日益增长的各类养老需求。

　　本报记者 唐 悦