让人民群众共建共享法治建设的成果，让最需要法律阳光的人享受到同等关爱，这是法治建设的要求，更是责任政府的担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“以人民为中心”置于治国理政思想的最核心。省第十三次党代会强调“让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志”，赋予了法治江苏建设新内涵。

　　近年来，省司法厅党委紧紧围绕江苏经济社会发展需要，把推进共享法治作为服务“强富美高”新江苏的主线，以构建符合国情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系为主攻方向，强化需求导向，破解发展难题，厚植发展优势，促进共建共治，增加人民群众的获得感幸福感，以砥砺奋进的创新实践，满足人民群众的法律需求，让法治的温暖阳光照遍每个角落。

　　创新体系建设，让群众享有均等普惠的公共法律服务。着眼均等普惠，实现服务资源由集中向全面覆盖转变。立足弥补城乡区域、不同人群享受法律服务资源的差距，五年来，在县乡两级全面建立公共法律服务中心，在全省2万余个村（社区）设立司法行政服务站，推动服务资源向基层尤其是向农村下沉。深耕细作“一村（社区）一法律顾问”工作，推广家庭律师、个人法律顾问，变“被动接案”为“按需出诊”，全面建立村（社区）法律顾问微信群，打通服务群众“最后一公里”。扩大法律援助范围，13个设区市全部调整申请援助标准，共为38.2万人提供帮助，同比增长39.8%。

　　着眼提高质量，实现服务内容由单一向综合转变。在服务中心推行“小机关、大窗口、柜台式”服务，形成“一个大门进来、一揽子解决问题”的“一站式”便民服务模式。公布4大类24项公共法律服务清单项目，推出司法行政聚焦富民15项举措，把“法治获得感”滴灌到群众生活的方方面面。集中开展“法企同行”活动，主动上门为企业排查解决法律问题，共走访企业1.3万余家，解决问题1.5万多个，为经济转型发展保驾护航。

　　着眼提升效能，实现服务手段由传统向现代转变。创新“互联网+法律服务”模式，率先建成12348公共法律服务网络、话务平台。打造“智慧法务”，引入人工智能，方便群众足不出户找律师、办公证、学法律、查案件。推动出台深化律师制度改革、公证体制改革、司法鉴定管理制度改革文件21个。五年来，律师、律师事务所分别增至20079人、1690家，同比增长44.7%和36.5%；办理公证410万件，同比增长25.4%，出具司法鉴定文书50万件，同比增长60%，行业发展迈上新台阶。

　　创新普法机制，推动全社会树立法治意识。构建互动型服务型创新型普法新模式。完善部门联动机制，以实施全省“七五”普法规划为契机，创新建立“323”联动普法体系。聚焦领导干部、青少年和企业经营管理人员“三大重点”，制定33家重点单位普法责任清单，强化“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任落实，把回应群众学法需求由“软任务”变成“硬约束”。

　　率先出台《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，建成法治文化阵地1.3万个，15万人的普法志愿者队伍、3500余支民间法治文艺表演队活跃在田间地头。深化德与法的融合，全面部署“美好生活德法相伴”活动，开展“法护人生”“法进家庭”“法润村居”行动，使德法规范融入群众生活。积极构建以“法润江苏网”为核心的新媒体普法矩阵，建立“江苏网络普法联盟”，总访问量突破970万人次。

　　创新调解方式，加强依法维权和化解纠纷效能。构建覆盖更全面、调处质效更强的“3531”人民调解网络，完善县乡村三级调委会，建立医患、劳动、交通、消费、物业等五类专业性行业性调解组织1579个，创新建立公检法三种派驻制调解和个人调解室，199个基层法院、派出法庭和89%的公安派出所建成调解工作室，引导群众理性表达诉求、协商解决纠纷。深入开展医患纠纷人民调解体制机制创新试点，创建联调联动、调保对接新模式，医患纠纷调处量同比增长7倍以上，有效化解了一批疑难复杂纠纷。

　　运用现代信息网络技术，打造省市县三级实战指挥中心，在全省推广“人民调解小助手”，构建从基层调解组织“一事一研判”到县级司法局“日报告、周例会、月研判”、再到省市指挥中心“大数据分析”的多层次、立体化矛盾预警处置系统，实现调解由被动受理、静态分析向主动调处、事前预警转变。五年来，共防止民转刑案件5393起，调解纠纷233万件，调解成功率99.5%以上，为群众安居乐业创造了和谐稳定的社会环境。

　　创新治理模式，提高基层共建共享共治水平。围绕规范刑罚执行，在全国率先出台监狱、社区矫正刑罚执行权力清单，严格提请减刑假释保外就医制度，推动出台全国首部社区矫正地方条例。开通962326狱务公开热线，累计在江苏监狱网公布提请减刑假释建议和暂予监外执行决定书2.8万件，提升了监狱刑罚执行的公信力。

　　着眼解决特殊人群管理这一社会治理难题，以“治本安全观”为统揽，创新推进司法行政刑罚执行一体化建设，打通监狱、社区矫正、安置帮教工作壁垒，在25个县（市、区）开展损害修复试点，实施“前置化、协议制、社会化”安置帮教工作改革，在所有设区市建立解戒人员后续照管工作指导站，提升社会治理整体效能。五年来，社区服刑人员重新犯罪率为0.39‰;刑释解教人员帮教率、安置率均达86%以上。

　　动员社会力量参与法治社会建设。在全国率先出台《司法行政领域社会组织培育发展指导意见》，构建基础型、枢纽型、行业型等社会组织发展路径，目前全省登记在册的法治类社会组织4253个，基本形成了种类齐全、覆盖广泛的司法行政社会组织网络。积极推广建立乡贤会、百姓议事堂等，在全省推出一批“崇德尚法”新型村（社区），有效提高基层治理水平。

　　奋斗无止境，创新未有期。2017年,注定是一个将被载入史册的特殊年份。党的十九大胜利召开,必将在全面依法治国的号角下,为人民群众共享法治阳光迎来一个崭新的明天。江苏司法行政系统将深入贯彻落实党的十九大作出的战略部署，按照省委确定的“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”目标任务,牢记使命，恪尽职守，创新实干，善做善成，自觉践行以人民为中心的发展思想，真心实意为群众提供优质高效的法律服务，以群众看得见、摸得着的成效和变化,向党和人民交一份满意的答卷。