中国江苏网8月23日讯  加快转型升级步伐，着力推动开发区向现代产业园区转型。这是江苏省委省政府7月19日提出的开发区改革创新、推动新一轮发展的战略方向。江苏检验检疫局主动对标、积极对接，以自身改革创新给力全省开发区重点企业、重点产业率先转型发展。

　　打造快进快出新引擎

　　江苏现有省级以上开发区131家，其中国家级44家、省级87家，数量位居全国首位。江苏局紧紧围绕当地开发区产业特色和发展定位，首先在对标贸易便利、促进“快进快出”上做文章，先后在全省开发区设立39个检验检疫办事处，努力减少环节、简化程序，随时开展重点帮扶、靠前服务。

　　江苏昱莹羽毛有限公司的报检员郑兴荣对检验检疫在通关便利化方面的改革深有感触：“现在通过E-CIQ主干系统仅需产地一次申报，电子数据自动传递到出境口岸，免除了从产地到口岸之间报检、换单的相关手续，极大地降低了物流、仓储、人工等多项费用，大大提高了通关效率。”

　　为了进一步提升开发区贸易便利化水平，江苏局加快推进“单一窗口”建设，率先实施移动执法、菜单式执法，“双随机”查验以及“三互”大通关、数据大集中、智慧口岸建设。在连云港、南通、太仓、张家港、常熟等重点口岸局，积极参与省、市电子口岸数据对接，促进省、市电子口岸互联互通，为开发区企业提供本地化、个性化服务和实时稳定的后续运维服务。上半年建立千家重点企业联系制度，向2万家企业发放宣传册，签发各类原产地证书39.39万份，为企业争取国外关税减免7.09亿美元，同比增长17%。

　　江苏局还积极主动加强与上海、安徽、江西、山东、内蒙古等局合作，深化检验检疫通关一体化和无纸化改革，使开发区企业真正享受到一次报检、一次检验、一次放行和一地报检、全国通关的便利。现在，全省所有开发区的报检企业都可以利用互联网进行24小时在线申报，预约检验检疫，大大压缩了通关时长、降低了通关成本。

　　扶持开放开发新产业

　　8月8日，江苏局、苏州局、省检验检疫科学研究院相关领导，与苏州工业园区经发委祝欢副主任等领导一起，共商在园区建立检验检测产业集聚区大计。目前，江苏局已经在全省开发区建立了3家此类机构，旨在更好地促进园区新兴、特色、智能制造产业快速发展。

　　江苏推动开发区向现代产业园区转型发展战略，其工作指向和抓手就是“一特色三提升”。江苏局主要负责人陈建东说，检验检疫“对接开发区转型升级，就是要改在关键处，帮在点子上，着力培育外贸新增长点。”针对开发区新兴产业、新业态需求，江苏局创新检验检疫监管模式，助力开发区再开发。聚力扶持开发区“全球维修”产业发展，在全过程监管基础上，开发国际维修检验检疫监管服务平台，全程网上办理，实现维修业务的电子围网监控。创新推出“四专一严”监管方法，强化企业主体责任，确保国际维修产业向“高技术含量、高附加值、无环境污染”的方向发展，该产业已成为苏州、无锡、南京、连云港等地开发区重要的新经济增长点。日前，全球第三大电子制造服务供应商捷普电子集团在无锡综保区投资设立的入境维修再制造基地正式启动。今年以来，无锡局已帮扶5家企业开展“全球维修”再制造业务，维修产值达200多万美元，同比翻了3倍。

　　小环节牵动大产业，小改革办好大事情。在苏州工业园区，生物医药产业集聚近900家企业，产值超过480亿元人民币，但相关动物源性生物材料进出境却有“小麻烦”。 “过去进口实验小鼠根据法规要求应先隔离30天，而30天以后的小鼠可能已经错过最佳科研时机。”在苏州工业园区投资1亿美元的生物医药巨头罗氏公司科研人员丁先生说。于是，苏州局立即开通了“局长直通车”，成立“一企一策”工作组，制定了进境无特定病原的实验鼠隔离检疫场考核规则，实施一次审核、季度有效，在条件达标的情况下，经批准还可边隔离、边实验。对办理进境动植物检疫许可证的生物医药企业提供注册、审批一站式服务，对生物医药企业申请办理审批二级风险动物源性生物材料进行分批核销，许可证有效期由6个月延长至12个月，实现一次审批、多次验收。不仅减少了审批流程，节约了通关时间，也极大提高了企业进口自主权和科研自由度。全省系统将服务跨境电商发展作为重点工作，先行先试做好监管权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，通过构建以信用管理、风险管理为核心，以事前备案、事中监测、事后追溯为主线的监管模式，为全省开发区向现代产业园区转型发展注入新的活力。目前，苏州、南京等地跨境电商备案企业已达150余家，备案商品18000多种。今年上半年，监管直邮进境商品数12526单、货值201万元，监管出境商品240663单、货值2966万元。

　　为扶持市场采购贸易发展，江苏局在南通叠石桥国际家纺城和常熟国际服装城市场，探索形成了“风险分析+监督抽查+信用验放+追溯调查”的检验监管新模式，充分发挥技术、标准和信息优势，引导企业瞄准国际标准，统一内外标准，有效增加了产品附加值，提升了市场国际化水平。

　　助推优进优出新战略

　　8月17日，位于苏州工业园区和相城区两个行政区的出口汽车及零部件质量安全示范区顺利通过质检总局续延复审。该示范区已经集聚汽车零部件企业200多家，有力提升了出口汽车及零部件产品质量水平和企业质量管理水平，产品稳定出口欧洲、美国、日本等近百个国家和地区。

　　更加突出“优进优出”，推动开发区质量竞争力提升，是江苏局持续推进开发区转型发展的主要抓手。江苏局在开发区率先探索“示范区+”工作模式，致力于把示范区建设成供给侧质量改革创新、区域质量共治的新平台，目前在开发区内建成国家级出口质量安全示范区16个，占全省示范区总量的76.2%，建成示范区数量位居全国前列。今年一季度示范区内企业出口额增幅超出全省8个百分点。在南京经济技术开发区创建的出口光电显示产品安全质量示范区，除拥有LG、夏普等国际知名品牌外，近年来还培育了熊猫、中科煜辰、视威电子、南极星、长青激光等一批民族品牌。

　　大力实施开发区企业“同线同标同质”工程，积极开展质量品牌提升行动。截止今年8月，全省开发区内“三同”上线企业19家，占全省三同企业的44.5%，指导扶持开发区内自主品牌企业统筹国内、国际两个市场，提升有效供给的质量和水平。助推“三同”企业与好享购开展电视购物合作，首批3个产品于2017年3月29日面向全国首播，与天猫、京东、苏宁易购等国内著名电商平台洽谈合作，开设“三同”特色专营店，拓展线上销售渠道，带动了“三同”产品销售节节攀升。与此同时，在南京、苏州、无锡、常州、常州、常熟等多地开发区打造公共检测服务平台，形成了以企业为主体、政府、科研院所、重点试验室、中介机构等多方参与的创新服务体系，初步建成了涵盖信息发布、在线调查、资源共享、沟通交互和政务服务模块的网络平台。