设应急互助基金，安排贴息和风险代偿鼓励银行放贷

　　本报讯（通讯员谢玉玲吴玥记者李子俊）设立南京市小微企业应急互助基金，以市场价1/10的利息为“还不上钱”的企业周转救急；安排科技银行贷款贴息资金，对银行发放的初创期、成长期科技企业基准利率贷款给予20%—40%的贴息——近年来，市财政局探索运用结构化财政政策，助力我市小微企业低成本融资。今年上半年，一批初创期、成长期科技型企业在市财政的扶助下，获得了32.62亿元基准利率贷款，全年共省下4257万元利息。

　　小微企业是我市实体经济中量多面广、极具活力的重要组成部分，但也因其“小、散、弱”，普遍存在融资难问题。若企业经营良好，银行贷款到期一时缺钱“还不上”怎么办？早在2014年，市财政就出资设立了南京市小微企业应急互助基金，专项用于小微企业“先还后贷”的贷款资金周转操作。“只要企业生产经营正常，无不良信用记录，在取得贷款银行的续贷承诺和所属区（园区）的资格认可后，就可以提出基金借款申请，经基金托管方——南京联合产权（科技）交易所审核通过、签署相关借款协议后，即可以市场同类转贷资金1/10的低成本，获得最高500万元的‘救急款’。”市财政局金融处相关负责人表示，整个过程简便快捷，并且不影响企业未来授信评价。

　　我市一家电力能源领域的企业，因生产经营周期与贷款还款节点不匹配，造成了资金链紧张。共计890万元的贷款中，由市小微应急互助基金提供了500万元的还贷服务，剩余的390万元企业寻求民营借贷资金偿还，实际用款天数仅为1天。市小微应急互助基金仅收取转贷利息费用1500元，而民营借贷资金收取了3.51万元的利息。

　　目前，南京市小微企业应急互助基金总规模达1.2亿元，基金合作银行有工商银行等11家银行。截至2017年7月底，已累计发放105笔应急转贷资金，累计转贷规模约3.86亿元，实际带动续贷融资规模4.65亿元，为所服务的我市60余家小微企业节省转贷融资成本1000余万元。

　　我市科技型小微企业众多，为帮助它们安全度过创业期，近年来市财政每年安排了科技银行贷款贴息资金，对我市科技银行向全市初创期、成长期科技企业发放的基准利率贷款，给予基准利率20%—40%的贴息；此外还设立了科技银行风险代偿资金池，作为增信手段，鼓励科技银行向企业贷款，对科技银行产生的逾期贷款，给予80%的风险代偿。

　　此举让银行放款积极性大为提高。2016年，全市获得贷款的科技型企业达到1722户，与2014年相比增长超九成。今年1—6月，经批准的11家科技银行共对我市初创期、成长期科技型企业发放了32.62亿元基准利率贷款。

　　“市场上，银行对中小企业的利率要求普遍在基准利率上浮30%以上。照此测算，仅今年上半年，专项资金为科技型中小企业节约的全年利息成本就达到4257万元。”市财政局金融处相关负责人说，企业可以把省下来的钱用在“刀刃”上，增加研发投入，加快发展，“数据显示，2016年与2015年相比，得到贷款的科技型中小企业户均增加销售收入1021万元，户均增加利润近9万元。”

　　南京奥派信息产业股份公司就是受益者。该公司相关人士告诉记者：“2013年，我们承接的项目迅速增长，但流动资金产生了缺口。在市财政的支持下，南京银行科技支行经过调查后，为我们按基准利率发放了首笔贷款300万元，不仅解了燃眉之急，还节约了近30万元的融资费用。之后，我们顺利签下几笔大额订单，并得以加大研发投入，市场竞争力进一步提升。公司主营收入也由2013年的1400万元，增至2016年的超过4000万元。今年1月我们公司已挂牌新三板，总市值达到2.87亿元。”