中国江苏网7月21日讯 明确了为何要改，推进开发区改革创新最重要的问题便是往哪改、怎么改。全省开发区改革创新大会提出，推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。其中，“一特”就是打造特色创新集群。这一思路，具有很强的现实针对性、指导性和前瞻性。

　　作为改革开放以来的一项重要体制创新，开发区持续保持旺盛的生命力，发挥着重要作用。随着经济社会发展形势的变化，开发区发展也面临一些问题和矛盾。从我省看，不少开发区是在承接全球产业资本尤其制造业资本向我国转移的过程中发展壮大的，企业集中区的色彩明显而综合功能不足。不少开发区制造业企业集中，产业结构偏重、层次不高，创新能力不强，城市功能配套不足，亟待加以调整。加快开发区转型升级，推动开发区由“1.0版”升级为“2.0版”“3.0版”，建设产业结构优、营商环境好、体制机制活、配套功能优的现代产业园区，迫在眉睫，势在必行。

　　改革创新是开发区发展的生命线。创新活动从来不是均匀分布的，而是趋于集群、成簇发生。美国的互联网产业主要集中在硅谷，航天产业主要集中在休斯敦，生物医药产业主要集中在波士顿、旧金山等地。相比之下，我们不少园区还处于“捡到篮里的都是菜”阶段，企业扎堆却没有形成产业集群，更不要说创新集群。建设现代产业园区，推动江苏开发区转型升级，不仅要大力推动创新，而且要打造特色创新集群，让园区成为特色创新集群荟萃之地。

　　打造特色创新集群，培育特色产业集群是基础。没有特色产业集群，特色创新集群无从谈起。特色产业集群的出现，不仅有助于降低交易成本、提高生产效率，而且带动形成学习效应，助推创造集体品牌，更重要的是，能够优化创新条件，提高创新浓度，发展到一定阶段甚至可能形成产业“黑洞效应”。各级各类开发区都要从自身资源禀赋和产业基础出发，从细分领域和行业中确定自己的特色产业和主攻方向，集中力量、集聚资源、集成政策，以“十年磨一剑”的定力，用心去做，久久为功。

　　打造特色创新集群，关键是要加快集聚特色创新资源。创新离不开一定的资源支撑，产业链上下游企业是否完整，有没有产业发展所需各类高端服务平台，有没有必要的人才基础，产业发展所需要的法律服务、金融服务、创业服务等是不是到位，决定着打造特色创新集群能否取得成功。在所有资源里面，人才是最核心的资源，对于那些特色产业发展急需的人才，特别是高端和领军人才，要舍得下本钱，想方设法引过来、用起来。在集聚创新资源上，既要有眼光，又要有魄力，既要有办法，更要有韧劲，要什么就引什么，缺什么就补什么。唯有如此，园区才能成为各类资源汇聚的“强磁场”，成为特色创新集群快速生长的新高地。