新华时论

　　省委十三届二次全会提出，把聚焦富民摆在江苏发展全局的突出位置加以推进。富民是一项凝聚人心的“世纪工程”，不可能毕其功于一役。就目前来说，聚焦富民，就是要下大力气做好“加减乘除法”，以路径创新加快推动富民。

　　富民“加法”，就是提高收入、增加福祉；“减法”，就是减轻负担、减少烦忧；“乘法”，就是充分释放富民的乘数效应；“除法”，就是破除影响富民的制约和束缚。解答这道“数学题”，对现阶段推进富民工作极具针对性、指导性。其间各方面有机联系，彼此相辅相成、相互促进，指向同一个答案、同一个目标，那就是集聚资源要素、促进产业升级、激发创新活力、夯实增收基础，推动实现高水平全面建成小康社会奋斗目标。

　　“加法”是最显性、最直接的增收致富方法。依靠经济发展、产业支撑、合理调节财富分配等方式，让老百姓腰包鼓起来。做好“加法”，江苏有更坚实的基础、更显著的优势。只有不断把经济发展的蛋糕做大，不断推升富民产业的层次，不断把财富分配向“三个口袋”中的第一个口袋倾斜，富民效果才会更明显。“减法”和“加法”密不可分，“少取”“不取”，即“多予”。比如，降低税负，减轻百姓教育医疗等刚性支出上的负担，在“减法”中体现“加法”，实实在在提高百姓的获得感。

　　做“加法”“减法”不易，做“乘法”“除法”更难。当前，各地富民方面的探索实践，多属“加法”“减法”，做“乘法”“除法”的力度还不够大、实招还不太多，不少地方尚交不出优秀答卷。必须认识到，“加法”“减法”是基础，而“乘法”“除法”富民效应更持久、更深刻。一项重大基础设施、一条重大公共政策，可能导致创业创新活动加速出现，带来社会财富的倍增。富民中遇到的各种难题，本质上是思想观念、体制机制的束缚阻碍，唯有依靠改革激发富民内生动力，革故鼎新，打破枷锁，做好“除法”，方能实现真正的“民富”。做好“除法”，对做“乘法”也有促进。比如，要提高农民财产性收入，就必须加快推进农村土地“三权分置”等综合改革；激发社会创新创业潜能，需要深度推进行政审批制度改革。总之，“除法”做得好，可增加有效制度供给，更大力度、更大范围地释放乘数效应。

　　“加减乘除法”不仅是认识论，更是实践论、方法论。运用“加减乘除法”推进富民，时刻贴近实际、瞄准靶心，才会有的放矢、事半功倍；叠加推进、因地制宜，才能形成综合效应。